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capanne e gode appena del minimo necessario per condurre ima vita sacrificata e di 
miseria. 
Tra la masseria e l'amministrazione generale del latifondo, sia diretta, sia per 
affittanza, esistono gli agenti o sorveglianti, il fattore ed il ministro che fanno capo 
al casale ed hanno cura anche di tutto quanto riguarda il resto dell'azienda. 11 massaro 
sovrasta ai vaccari, il capoccia ai bifolchi; i guardiani sono incaricati della custodia 
e della polizia dei campi e dei casolari. A seconda della qualifica viene passato a 
questo personale alloggio, vitto e mensile ben scarso, di fronte al quale trattamento 
le condizioni fatte agli operai giornalieri, cui è necessario di far ricorso per i diversi 
lavori, appariscono anche più meschine. A causa dello spopolamento locale, i caporali 
riuniscono sui monti vicini un certo numero di braccia e scendono con esse in ottobre 
al piano, alloggiando i contadini in tuguri dove con gran frequenza cadono vittime 
di malattie ed in particolare delle febbri malariche. 
Dopo l’atto di Pio VII, la storia dei provvedimenti a favore della campagna 
romana non ci presenta altro di notevole, nè per opera del governo francese, che si 
limitò a dettare norme per il governo dei boschi, nè nel breve periodo della seconda 
repubblica romana e che corrispose tuttavia ad un momento di generale risveglio, 
anche in fatto di riforme economiche, in Italia. 
Certo una nuova èra si apre, per l'avvenire dell’Agro, con 1’ instaurazione del 
governo italiano, che fra le sue prime cure pose appunto quella della redenzione 
di esso dall’ incuria e dell’abbandono. 
E sebbene l’opera da esso esplicata, come apparirà anche dal presente studio, 
non sia scevra di gravi critiche e di non poche manchevolezze, tuttavia è giusto 
di riconoscere che il grande problema venne abbordato con una larghezza di vedute 
molto maggiore di quella dimostrata dai precedenti governi, e con una lena che non 
poteva esser certo degna di migliore causa. 
Con regio decreto del 20 novembre 1870 venne nominata una Commissione, della 
quale fecero parte i più insigni idraulici italiani, con l’incarico di studiare e proporre 
i provvedimenti per il bonificamento. Le proposte però si fecero attendere finché il 
senatore Salvagnoli prese l’iniziativa di un primo disegno di legge « nell’interesse 
igienico ed economico della Città e della campagna di Roma», presentandolo 1 11 
maggio 1876 al senato, che lo prese in considerazione. Circostanze di vario genere 
(ristrettezze finanziare, difficoltà intrinseche nella compilazione di buoni provvedimenti, 
divergenze sórte in seno alle commissioni) ritardarono fino all’11 dicembre 1878 
l’approvazione della prima legge nazionale per la bonifica dell’Agro. 
Il progetto del Salvagnoli si limitava a stabilire il prosciugamento, per cura 
dello Stato, degli stagni e delle paludi, e per cura dei consorzi la sistemazione degli 
scoli, senza occuparsi punto del bonificamento agrario; ma i deputati CadoliDi, Ruspoli, 
Di Carpegna ed altri, il 3 giugno seguente, presentarono un altro disegno di legge 
allo scopo d’intraprendere immediatamente gli studi ed i progetti di tutte le opere 
di risanamento e così dar luogo ad una legislazione organica e completa. Ma lo 
scioglimento, della Camera e le successive elezioni, nelle quali furono riconfermati 
solo tre dei dieci proponenti, impedirono che la legge venisse condotta in porto. Il 
