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»  communale,  l'organisation  financière,  celle  de  l'ensei- 
»  gnement  et  tant  d'autres,  il  y  avait  presque  de  la  témé- 
»  rite  a  entreprendre  un  ouvrage  sur  l'ensemble  de 
»  l'administration  et  du  droit  administratif.  » 
Telles  sont  les  appréciations  du  jury  quinquennal  de 
1865.  Tielemans  avait  commencé  sa  carrière  dans  l'admi- 
nistration en  qualité  de  référendaire,  en  1828  ;  il  passa, 
en  1830  et  en  1831,  au  Comité  et  au  Ministère  de  l'Inté- 
rieur ;  d'avril  1831  a  août  1832,  il  fut  Gouverneur.  C'est 
durant  sa  retraite  forcée,  à  Liège,  dans  les  méditations 
de  l'administrateur  évincé,  qu'il  conçut  et  qu'il  jeta  les 
fondements  d'un  Répertoire  dont  il  publia  la  préface  en 
1834.  À  cette  époque  tout  était  théorie;  nous  le  voyons 
s'occuper  de  nos  lois  nécessaires  avant  leur  publication 
même,  les  "inspirant  avant  de  les  expliquer.  On  le  voit, 
jusqu'en  1856,  consacrant  ses  studieux  et  tranquilles  loi- 
sirs de  magistrat  à  la  diffusion,  à  la  critique  et  à  la  cor- 
rection du  droit  administratif,  qui  est  plus  directement  le 
droit  actif  des  garanties  communes. 
VIII.  —  Au  conseil  communal. 
Nous  retrouvons  Tielemans,  en  1817,  au  conseil  com- 
munal de  Bruxelles,  interprétant  les  lois  administratives 
directement  appliquées  :  il  s'y  occupe,  pendant  plus  de 
vingt  ans,  en  jurisconsulte  habile  et  disert,  de  toutes  les 
questions  variées  qui  s'y  discutent  hebdomadairement. 
Il  se  montre  en  droit  pratique  communal  aussi  habile 
qu'en  droit  enseigné  par  la  presse  ou  par  la  chaire  uni- 
versitaire En  vérité,  j'ai  parcouru  le  Bulletin  conununal 
de  Bruxelles,  de  1855  h  1877,  avec  autant  de  curiosités 
