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précieuse  condition  d'une  bonne  administration  de  la 
justice,  n'est  j)as  assez  étendue.  Les  prérogatives  néces- 
saires de  la  défense  ne  sont  pas  suffisamment  respectées. 
Toujours  préoccupé  du  désir  de  sauvegarder  les  droits 
et  les  intérêts  de  l'État,  le  législateur  n'a  pas  constamment 
songé  aux  droits  et  aux  intérêts  du  citoyen  qui  défend, 
contre  les  représentants  de  la  puissance  puijlique,  son 
honneur,  sa  liberté  et  parfois  sa  vie.  Le  Code  de  i808, 
œuvre  de  progrès  au  début  du  siècle,  est  aujourd'hui 
considérablement  dépassé  parla  science.  Cette  infériorité 
ne  se  manifeste  pas  seulement  dans  l'application  des 
principes  fondamentaux  du  droit  pénal,  elle  se  montre 
aussi  dans  les  formes  de  la  procédure,  dans  les  lacunes 
du  texte,  et  jusque  dans  la  rédaction  incohérente  d'un 
grand  nombre  d'articles. 
Après  ces  considérations  générales,  l'auteur  discute  le 
litre  préliminaire  dont  nous  avons  parlé,  puis  il  aborde 
le  livre  premier,  dont  les  divers  titres  règlent  la  procé- 
dure qui  précède  la  comparution  de  l'inculpé  devant  le 
tribunal.  C'est  l'objet  de  huit  rapports.  Le  premier  est 
consacré  à  la  police  judiciaire  chargée  de  constater  les 
crimes,  les  délits  et  les  contraventions,  et  d'en  rechercher 
les  auteurs.  Il  prend  pour  base  cette  maxime,  justifiée 
par  l'expérience  :  «  La  probabilité  du  châtiment  est  beau- 
coup plus  efficace  que  la  sévérité  de  la  peine  pour 
prévenir  les  crimes  ».  En  conséquence,  il  augmente  et 
renforce  les  moyens  d'investigation,  en  tenant  toutefois 
compte  de  la  liberté  individuelle,  de  l'inviolabilité  du 
domicile,  de  l'honneur  et  des  richesses  des  citoyens.  Il 
expose  les  défauts  de  l'organisation  actuelle  et  prescrit 
les  remèdes.  Le  titre  de  la  police  judiciaire  a  été  discuté 
