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çait  de  démontrer  par  l'histoire  que  nos  institutions  ont 
toujours  tendu  à  cette  unité.  Son  but  était  d'affermir 
l'individualité  nouvellement  conquise  par  la  Belgique,  en 
provoquant  la  fusion  des  éléments  plus  ou  moins  dispa- 
rates dont  elle  était  composée. 
Après  avoir  rappelé  les  divers  régimes  auxquels  la 
Belgique  a  été  soumise  depuis  les  Germains  jusqu'à  nos 
jours,  l'auteur  proposait,  en  fait  d'organisation  provin- 
ciale et  communale,  l'élection  et  la  centralisation  comme 
fondement  nécessaire  :  l'élection,  qui  est  la  légitimité  du 
pouvoir  provincial  et  communal,  la  centralisation,  qui  est 
l'unité  du  gouvernement. 
La  centralisation  n'est  que  la  subordination  des  pou- 
voirs :  elle  est  l'ordre,  l'unité  constitutionnelle,  elle  est, 
par  conséquent,  l'unité  et  le  progrès.  Nier  la  nécessité  de 
l'ordre,  de  l'unité  dans  un  État,  c'est  nier  la  nationalité; 
car  ce  qui  constitue  une  nationalité,  c'est  l'identité  dans 
la  marche,  dans  les  droits,  dans  les  actions  des  citoyens 
et  des  corps  constitués.  L'administration,  pour  être  suffi- 
samment forte  et  régulière,  doit  donc  être  uniforme. 
La  liberté  est  réglée  par  la  loi  :  or  la  loi  est  une  puis- 
sance uniforme,  qui  s'étend  sur  tout  le  corps  social.  La 
loi,  c'est  une  identité  d'influence,  de  force,  qui  engendre 
l'ordre  et  l'unité.  La  liberté  est  donc  dans  l'unité  et  dans 
l'ordre. 
Ce  programme  a  été  réalisé  par  la  loi  communale  du 
30  mars  4836  et  par  la  loi  provinciale  du  30  avril  sui- 
vant. 
Charles  Faider  avait  un  tempérament  de  journaliste. 
Esprit  flexible  et  délié,  servi  par  une  immense  érudition, 
il  a  abordé  successivement  les  sujets  les  plus  divers, 
