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Cette  Constitution  était  pleine  de  dispositions  roma- 
nesques, inspirations  désordonnées  d'un  libéralisme 
inexpérimenté. 
Elle  proclamait  des  règles  de  morale,  comme  celle-ci  : 
«  L'amour  de  la  patrie  est  un  des  principaux  devoirs  de 
»  tous  les  Espagnols,  ainsi  que  la  justice  et  la  bienfai- 
»  sance.  » 
L'article  12  était  illibéral  et  intolérant  et  pouvait 
devenir  la  source  et  la  justification  de  proscriptions 
sanglantes.  C'était  un  reste  de  l'Inquisition  et  du  fana- 
tisme espagnol.  Il  était  ainsi  conçu  :  «  La  religion  de  la 
»  nation  espagnole  est  et  sera  perpétuellement  la  religion 
»  catholique,  apostolique,  romaine,  la  seule  vraie.  La 
»  nation  la  protège  par  des  lois  sages  et  justes,  et  défend 
»  l'exercice  de  toutes  les  autres.  » 
La  souveraineté  était  exercée  par  une  Chambre  unique 
élue  par  le  suffrage  universel  à  deux  degrés  et  composée 
exclusivement  de  propriétaires  fonciers. 
Le  roi  n'avait  qu'un  droit  de  veto  suspensif  pendant 
deux  ans.  La  troisième  délibération  des  Cortès  avait 
nécessairement  force  de  loi. 
Les  Cortès  présentaient  une  liste  triple  de  candidats, 
parmi  lesquels  le  roi  choisissait  les  quarante  membres 
du  Conseil  d'État. 
Il  nommait,  en  outre,  les  magistrats  de  tous  les  tribu- 
naux civils  et  criminels  sur  des  présentations  faites  par 
le  Conseil  d'État. 
Cette  loi  fondamentale,  si  imprudente  et  si  généreuse 
à  la  fois,  concentrait  la  souveraineté  dans  les  Cortès  et 
laissait  le  pouvoir  exécutif  désarmé.  Elle  n'était  pas  via- 
ble. Telle  est  la  conclusion  à  laquelle  aboutissait  Charles 
Faider. 
