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dérance.  du  Sénat  que  l'auteur  recommande  d'emprunter 
à  la  Constitution  fédérale. 
Les  États  de  l'Union  américaine  ont  poussé  fort  loin 
dans  leurs  constitutions  particulières  la  recherche  des 
garanties  contre  les  abus  du  régime  représentatif,  non 
seulement  par  la  multiplication  des  prescriptions  consti- 
tutionnelles qui  règlent  toute  espèce  d'objets,  par  l'insti- 
tution de  deux  Chambres  et  par  l'octroi  du  droit  de  veto 
au  gouverneur,  mais  encore  par  la  limitation  étroite  du 
droit  d'accorder  des  subsides  et  de  contracter  des  em- 
prunts. Autrefois,  les  Chambres  siégeaient,  comme  en 
Europe,  chaque  année.  Aujourd'hui,  dans  tous  les  États, 
sauf  cinq,  il  n'y  a  plus  de  session  parlementaire  que  tous 
les  deux  ans,  et  chacun  s'en  félicite.  Vingt  États  ont  fixé 
d'une  façon  absolue  le  temps  de  la  session  ù  une  période 
qui  varie  de  soixante  à  quatre-vingt-dix  jours;  ce  qui 
donne  lieu  à  un  autre  inconvénient  :  «  Plus  d'examen 
»  préliminaire,  plus  de  délibération,  plus  de  débat.  On 
»  vote,  on  vote  au  pas  de  course.  »  On  a  aussi  essayé  de 
faire  intervenir  directement  le  peuple  dans  la  confection 
dos  lois,  notamment  par  «  l'option  locale  »,  c'est-à-dire  le 
di'oit  accordé  aux  habitants  des  divers  districts  de  décider 
s'ils  admettent  ou  non  sur  leur  territoire  l'application  de 
certaines  lois. 
Nous  touchons  ici  au  référendum,  qui  est  utilisé 
en  Suisse  d'une  façon  si  étendue;  l'auteur  le  préco- 
nise également,  comme  un  obstacle  à  l'accroissement 
incessant  des  dépenses  et  des  emprunts,  surtout  dans  les 
grandes  villes;  voire  comme  un  remède  aux  abus  géné- 
raux du  gouvernement  parlementaire;  sous  la  réserve 
que  le  peuple  soit  éclairé,  habitué  à  se  gouverner  lui- 
même  et  que  tout  ne  se  décide  pas  au  centre. 
