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ralisation  basée  sur  les  faits,  une  profonde  connaissance 
des  événements  et  des  hommes.  Sa  prédiction  est  d'autant 
plus  alarmante,  que  «  tout  fait  prévoir  que,  vers  la  lin 
»  de  ce  siècle,  l'Europe  deviendra  un  enfer  ». 
Dans  la  troisième  partie,  il  examine  les  réformes  qui 
peuvent  prévenir  définitivement  l'explosion  des  guerres. 
A  cet  effet,  il  réclame  un  code  commun  et  un  tribunal 
international. 
Est-il  admissible,  fait-il  observer,  que  des  grandes  puis- 
sances laissent    indécises    des   questions  qui  peuvent 
constamment  les  exposer  à  déclarer  ou  à  subir  la  guerre  ? 
Une  conférence,  où  chaque  pays  serait  représenté  par  un 
juriste  et  par  un  diplomate,  devrait  se  réunir,  pour  arrêter 
les  règles  concernant  les  points  controversés  du  droit 
international.  Les  décisions  seraient  prises  à  la  majorité 
des  voix;  mais  chaque  pays   pourrait    déclarer   qu'il 
n'accepte  pas  tel  ou  tel  principe.  La  cour  arbitrale, 
instituée  pour  juger,  d'après  les  principes  de  ce  code,  les 
différends  futurs  entre  les  parties  contractantes,  devrait 
être  également  formée  de  diplomates  aidés  de  juris- 
consultes. Elle  serait  permanente  et  pourrait  s'occuper 
de  tout  litige  dont  elle  serait  saisie.  Mais  sa  mission 
n'impliquerait  pas  le  droit  de  mettre  une  force  militaire 
en  mouvement  pour  exécuter  la  sentence;  c'est,  du  reste, 
le  cas  des  arbitrages  actuels,  que,  depuis  longtemps  déjà, 
on  demande  parfois  à  un  souverain  étranger.  L'heure 
n'est  pas  venue  de  créer  un  pouvoir  exécutif  au-dessus 
des  États  particuliers.  Mais  l'établissement  d'une  haute 
cour   internationale    est   conforme   aux  idées   et  aux 
besoins  de  notre  temps  ;  elle  serait  bientôt  acceptée  par 
tous  les  peuples  civilisés  et,  par  sa  seule  existence,  elle 
