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C  uIkhcn  de  veuves  et  d'orphelin».  —  (  alfisee 
de  prévoyance. 
La  loi  du  24  juillet  1844  sur  les  pensions  civiles  avait 
institué  des  caisses  de  veuves  et  d'orphelins.  On  ne  fut 
pas  longtemps  à  s'apercevoir  que  ces  institutions,  dont 
l'avenir  semblait  brillant  à  l'origine,  marchaient  au  déficit 
et  qu'il  serait  bien  difficile  de  leur  assurer  une  existence 
durable. 
Les  résultats  désastreux  auxquels  on  aboutit  prove- 
naient surtout  de  ce  que  la  gestion  des  caisses,  la 
rédaction  et  l'application  de  leurs  statuts  étaient  con- 
fiées à  des  personnes  étrangères  pour  la  plupart  à  la  tech- 
nique de  la  science  des  institutions  de  prévoyance. 
Obligé  de  modifier  une  situation  qui  s'empirait  tous  les 
jours,  le  Gouvernement  chargea  Maus  de  faire  un  rapport 
sur  les  caisses  de  veuves  et  d'indiquer  de  nouvelles  bases 
pour  en  assurer  le  bon  fonctionnement.  Dans  ce  rapport, 
qui  porte  la  date  du  7  juin  1858,  l'auteur  propose, 
comme  moyen  de  salut,  l'application  de  la  règle  sui- 
vante :  «  Établir,  à  la  clôture  de  chacun  des  exercices 
écoulés,  la  situation  financière  de  la  caisse,  comparer 
l'actif  avec  le  passif,  et  comprendre  dans  le  passif  non 
seulement  les  dettes  exigibles  au  moment  du  bilan,  mais 
encore  tous  les  payements  à  faire,  quelle  que  soit  l'époque 
plus  ou  moins  reculée  de  leurs  échéances,  en  ayant  soin 
toutefois  de  les  escompter.  » 
Maus  détermina  par  le  calcul  les  coefficients  de  capi- 
talisation nécessaires  pour  évaluer  et  escompter  les  pen- 
