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Le  Roi  prit  connaissance  de  ce  mémoire  ei  en  fut  irrité. 
Contrairement  à  ce  qu'il  avait  fait  jusqu'alors,  il  n'adressa 
plus  la  parole  à  Banning  aux  réceptions  officielles  et 
n'eut  plus  de  rapports  avec  lui.  Malgré  cette  disgrâce, 
imméritée,  Banning  resta  jusqu'à  la  fin  de  sa  vie  un 
ardent  admirateur  de  la  grande  entreprise  du  Roi,  au 
succès  de  laquelle  il  avait  contribué  l'un  des  premiers 
par  ses  écrits  et  ses  conseils. 
Contrairement  aux  espérances  du  Gouvernement  de 
l'État  du  Congo,  le  système  fiscal  et  l'exploitation  doma- 
niale ne  mirent  pas  un  terme  aux  complications  finan- 
cières. De  nouvelles  combinaisons  furent  imaginées  pour 
créer  de  plus  larges  ressources,  mais  le  Gouvernement 
belge  s'opposa  à  leur  réalisation,  et  la  reprise  immédiate 
du  Congo  par  la  Belgique  se  présenta,  en  1894,  comme 
les  indigènes  des  fruits  de  leur  sol  héréditaire  avait  été  proclamé 
par  la  Conférence  en  dSSo  et  qu'aucune  concession  n'était  néces- 
saire pour  trafiquer  dans  le  bassin  du  Congo.  Elles  ajoutaient  que 
ce  décret  et  ces  circulaires  avaient,  en  somme,  pour  effet  d'établir 
le  monopole  de  l'État  et  qu'une  pareille  mesure,  si  elle  devait  être 
maintenue  et  appliquée,  allait  amener  la  décadence  et  la  ruine  du 
commerce  privé.  » 
Tenant  compte  jusqu'à  un  certain  point  de  ces  protestations,  qui 
se  produisirent  à  Bruxelles  comme  à  Rotterdam,  l'État  du  Congo 
retira  les  circulaires,  mais  ne  céda  pas  sur  la  question  de  prin- 
cipe. Il  se  contenta  d'établir,  par  le  décret  du  30  octobre  1892,  un 
modus  Vivendi  à  prendre  fin  quand  la  Belgique  aura  exercé  son 
droit  de  reprise.  En  vertu  de  ce  décret,  l'État  seul  récolte,  dans  les 
bassins  de  huit  rivières  et  deux  lacs,  l'ivoire  et  le  caoutchouc  des 
terres  domaniales,  soit  par  lui-même,  soit  avec  le  concours  de 
compagnies  dans  lesquelles  il  a  de  puissants  intérêts. 
