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finalement  subordonné  toutes  ses  pensées,  et  l'esprit  de 
secte  a  fait  tort  à  l'esprit  national.  Ce  parti  est  le  vrai 
représentant,  le  seul  possible  d'une  politique  nationale. 
Il  est  fondé  sur  l'individualisme;  le  parti  catholique  et  le 
parti  socialiste  sont  fondés  sur  la  collectivité  théocra- 
tique  et  populaire. 
»  La  substitution  du  gouvernement  parlementaire  au 
fi[Ouverneraent  constitutionnel  est  l'une  des  déviations 
politiques  les  plus  regrettables  du  XIX^  siècle.  Le  régime 
constitutionnel  signifie  le  partage  du  pouvoir;  il  implique 
une  coopération  régulière  de  la  Couronne  et  de  la  Nation 
à  l'œuvre  des  Assemblées  législatives.  Le  régime  parle- 
mentaire absorbe,  au  contraire,  et  concentre  toute 
autorité  dans  le  parlement,  qui  tient  directement  le 
pouvoir  exécutif  à  sa  merci.  Pour  que  sa  domination 
s'exerce,  il  faut  que  le  peuple,  comme  le  Roi.  règne  et 
ne  gouverne  pas.  C'est  donc  une  forme  autocrati([iie  de 
Gouvernement  qui  peut  se  défendre  et  se  légitimer  aussi 
longtemps  que  les  assemblées  sont  dominées  par  un 
liaut  esprit  politique  et  national,  que  les  hommes  d'État 
en  tiennent  éloignés  les  politiciens,  que  la  supériorité  et 
la  dignité  de  leurs  membres  s'imposent  au  sentiment 
public.  Il  n'en  est  plus  ainsi  du  jour  où  les  partis  s'y 
installent  en  maîtres  et  font  prévaloir  leurs  intérêts  et 
leurs  poursuites  sur  ceux  de  l'État.  » 
L'avènement  du  suffrage  universel  en  Belgique  inspira 
à  Banning  d'amères  réflexions  et  lui  fit  entrevoir  un 
avenir  dont  s'alarmaient  son  esprit  d'ordre  et  ses  senti- 
ments monarchiques. 
«  Quand  le  suffrage  universel  aura  partout  établi  son 
empire,  il  en  sera  fait  des  rois  comme  des  parlements. 
