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droits  du  citoyen  ou  du  fidèle,  mais  les  droits  de 
l'homme.  » 
La  souveraineté  de  l'État,  l'égalité  des  laïques  et  des 
clercs,  ces  principes  que  la  Réforme  a  rattachés  à  un 
point  de  vue  théologique,  la  France  gallicane  les  déve- 
loppa à  l'aide  de  théories  juridiques  (1). 
On  dédaigne  parfois  l'étude  des  origines,  mais  à  voir 
combien  les  garanties  primitives  se  prolongent,  on 
devient  moins  insouciant  des  commencements.  Notre 
histoire,  comme  l'histoire  de  France,  d'ailleurs,  se  trouve 
dominée  par  l'effort  initial  des  bourgeois,  les  premiers 
légistes.  L'œuvre  de  la  société  civile  se  poursuit  sans 
trêve  :  au  XIV®  siècle,  «  les  Libertés  de  l'Église  gallicane  » 
apparaissent  ;  au  XVI«  siècle,  elles  forment  un  corps  de 
doctrine  et  se  condensent  en  formules  qui  demeurent  la 
charte  des  rapports  de  l'État  et  de  l'Église. 
Le  principe  qui  prévaut  est,  au  fond,  celui-ci,  que  la 
souveraineté  réside  dans  la  nation,  représentée  par  le 
prince.  La  suprématie  politique  de  l'État  se  trouve  ainsi 
consacrée,  et  par  une  conséquence  pareille  à  celle  qu'en- 
traînait le  principe  de  la  Réforme,  l'Église  rentra  dans 
l'État  comme  l'un  de  ses  membres.  Le  développement 
parallèle  se  poursuit:  l'idée  se  dégage  plus  nettement 
que  les  clercs  sont  sujets  de  la  loi  commune;  si,  jusqu'à 
la  fin  de  l'ancien  régime,  le  clergé  forme  un  corps  poli- 
tique privilégié,  le  principe  de  sa  dépendance  a  pour 
résultat  dernier  de  le  soumettre  en  son  ensemble  au 
pouvoir  de  l'État. 
Partie   intégrante   de   la    société   politique,  l'Église 
[i)  Voyez  t.  Viil,  p.  489. 
