(81  ) 
l'intégrité  du  Siam  serait  le  mieux  protégée.  Il  comprit 
que  ce  pays  ne  conserverait  son  indépendance  qu'en  la 
méritant,  en  améliorant  la  condition  matérielle  et  la 
condition  juridique  des  Siamois  et  en  assurant  aux 
étrangers  la  justice  et  la  sécurité  nécessaires  au  dévelop- 
pement de  leurs  entreprises  commerciales.  C'est  à  la 
réalisation  de  ce  programme  que  Rolin-Jaequemyns 
s'attacha,  de  1893  à  1901,  avec  une  science,  une  prudence 
et  une  persévérance  admirables  La  réforme  de  la  légis- 
lation et  de  l'administration  de  la  justice  fut  sa  tâche 
|)rcférée.  Il  put  la  pousser  fort  loin,  grâce  au  concours 
des  jurisconsultes  belges  qu'il  appela  à  son  aide  en 
qualité  de  légal  advisers  et  d'assistant  légal  advisers. 
L'adjonction  aux  tribunaux  existants  de  conseillers 
belges  augmenta  les  garanties  de  science  et  d'impartialité 
des  autorités  judiciaires.  Les  prisons  furent  réorganisées; 
la  codification  de  la  procédure  fut  menée  à  bonne  tin; 
celle  de  la  législation  civile  et  du  droit  pénal  a  été  entre- 
prise et  en  partie  réalisée.  La  situation  financière  du 
Siam  a  toujours  été  bonne.  Elle  fut  améliorée  par  la 
réorganisation  du  système  des  impôts,  sous  la  direction 
d'un  conseiller  financier  anglais.  Rolin-Jaequemyns 
réussit  même  à  convaincre  l'intelligent  monarque 
siamois  de  la  nécessité  de  séparer  le  Trésor  de  l'État  du 
Trésor  de  la  Couronne.  »  Il  faut  ajouter  à  cela  la  réorga- 
nisation de  la  force  publique  ;  la  construction  de  chemins 
de  fer  (en  1893,  une  seule  ligne  existait  qui,  longue  de 
22  kilomètres,  reliait  Bangkok  à  la  mer);  les  décrets  des- 
tinés à  protéger  les  forêts  de  teck  contre  l'exploitation  à 
outrance  des  sociétés  concessionnaires;  les  prudentes 
mesures  qui  préparèrent  la  substitution  de  l'or  à  l'argent 
