Annuaire  de  V Xcwlémie. 
Il  nous  semble  intéressant  de  résumer  tout  d'abord 
l'ouvrage  qui  fixe  le  mieux  la  pensée  de  JN'ys  :  Le  Droit 
international,  les  Principes,  les  Théories,  les  Faits. 
S'il  faut  rechercher  l'idée  maîtresse,  nous  la  formulons 
ainsi  :  Le  droit  n'a  qu'un  but  :  la  perfection  des  rapports 
entre  les  individus  comme  entre  les  communautés  poli- 
tiques; qu'un  idéal:  la  liberté.  Le  respect  de  la  liberté, 
but  suprême  que  le  droit  atteint  par  le  maintien  de 
l'ordre,  tel  est  le  dernier  mot  du  système. 
Le  caractère  de  «  science  d'observation  »  apparaît 
constamment  pour  le  droit  des  gens,  comme  le  comprend 
notre  auteur  ;  ce  qui  n'empêche  jamais  celui-ci  de  porter 
le  regard  en  avant  et  de  considérer  les  fins  politiques  et 
éthiques  des  institutions,  les  règles  juridiques,  les  théo- 
ries dont  elles  s'inspirent. 
«  L'Introduction  »  nous  trace  un  cadre  pour  ce  vaste 
tableau,  cadre  surtout  historique  qui,  en  quelques  para- 
graphes, nous  mène  des  origines  de  la  civilisation 
européenne  à  la  Conférence  de  La  Haye  de  1907. 
Les  trois  sections  du  traité  proprement  dit  sont 
intitulées  : 
«Notions  générales»;  «Les  États»;  «Le  Territoire 
(le  domaine  terrestre,  le  domaine  d'eau  et  le  domaine 
aérien)  ». 
La  première  comprend,  étudiés  dans  l'ordre  classique, 
la  définition  du  droit  international,  les  bases  et  les 
éléments  de  formation  de  ce  droit.  On  remarquera  ici 
spécialement  le  chapitre  sur  la  «  Reconnaissance  des 
États  »,  dont  est  proclamée  indépendante  leur  existence 
même.  Ce  point  si  important  pour  le  Congo,  au  début  de 
son  histoire,  a  fait  l'objet  d'une  étude  spéciale  :  L'État 
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