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'sische Republik ein Föderativstaat gleicher und freier Völker wird.‘ 
Bis zur Einberufung der ukrainischen Konstituante sollte die Ukrai- 
“nische Zentralrada und das Generalsekretariat die  Regierungsge- 
walt ausüben. 
Hierauf sich stützend a verkündet, daß das Territorium der 
Ukrainischen Volksrepublik die Gouvernements Kiew, Podolien, Wöl- 
_  hynien, Tschernigow, Poltawa, Charkow, Jekaterinoslaw, Cherson 
- und Taurien ohne die Krim umfaßt, während die genauen Grenzen 
der Ukraine nach dem Beschluß des Willens der EN Völker 
festgestellt werden sollen. 
$ Es folgt dann die Verkündung einer Reihe von grundlegenden 
Maßnahmen, die sich im Wesentlichen wie folgt darstellen: 1) So- 
 zialisierung des Bodens; kostenfreie Uebergabe aller Ländereien, 
die den Gutsbesitzern, der Krone, der Kirche gehören oder sich in 
sonstigem Privatbesitz befinden, an das arbeitende Volk der Ukraine; 
2) Einführung der achtstündigen Arbeitszeit in allen Unternehmungen 
in der Ukraine; 3) Aufhebung der Todesstrafe; 4) Freiheit des 
Wortes, der Presse, des Glaubens, der Versammlungen, der Vereine, 
der Streiks: Unantastbarkeit der Person und des Domizils, das Recht 
und die Möglichkeit der Anwendung der Ortssprachen beim Ver- 
kehr mit allen Verwaltungen; 5) Großrussen, Juden, Polen und an- 
dere Nationen der Ukraine erhalten national-personelle Autonomie. 
Den Abschluß dieses bemerkenswerten. dritten Universals bildet 
der nachfolgende Appell: „Bürger! Im: Namen der Ukrainischen 
Republik im föderativen Rußland rufen wir, die Ukrainische Zentral- 
rada, alle zum entscheidenden Kampfe gegen jegliche Unordnung 
und Zerstörung, sowie zum vereinten großen Aufbau neuer Staats- 
formen auf, die der großen und geschwächten Russischen Republik 
Gesundheit, Kraft und neue Zukunft geben werden. Die Ausar- 
beitung dieser Formen wird auf den ukrainischen und allrussischen 
Konstituanten durchgeführt. Die Wahlen für die ukrainische Kon- 
stituante sind auf den 27. Dezember 1917 und deren Einberufung 
ist auf den 9. Januar 1918 festgesetzt.‘ 
Das vierte Universal. 
| Dazu ist es aber nicht gekommen. Der Sturz der Provi- 
sorischen Regierung Rußlands, die immer unerträglicher gewordenen 
Ausschreitungen der Rotgardisten, das unversöhnliche Regime der 
 Bolschewiki, sowie die Hinausschiebung der inzwischen in Brest- 
ji Litowsk eingeleiteten Friedensverhandlungen veranlaßten die Ukrai- 
nische Zentralrada am 9. Januar 1918 das vierte Universal heraus- 
zugeben, in dem nach langen Ausführungen zunächst verkündet 
| wird: „Von nun an wird die Ukrainische Volksrepublik ein selb- 
Br ‚ständiger, von niemandem abhängiger freier, souveräner Staat des - 
: ukrainischen Volkes.“ Dann heißt es weiter: „Mit allen Nachbar- 
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