ТЕЗИСЬ ( 
(К плану борьбь с засухой). 
1. Засуха на Украйне периодически поражает определенную полосу, 
- охватьвающую все степньне губерний и юго-восточнье окрайнь лесостепи. 
| 2. Зта полоса является местом производства дешевого зерна, дающего 
основную массу зкспортного хлеба и представляєт широкий ринок для 
всей государственной промьшленности. 
3. Периодически повторяющиеся засухи не только замедляют темп 
восстановления сельского хозяйства, но одновременно наносят ударь всему 
народному хозяйству, с'ужая ринок для нашей промьшленности, и уменьшая 
активность нашего торгового баланса. 
4. Необходимость дополнительньх затрат на ликвидацию последствий 
недорода неизбежно отражаєтся на сельском хозяйстве лесостепи в силу 
того, что пораженнне районь поглощают больщие средства, отпускаемье 
государством на восстановление сельского хозяйства и что на лесостепь 
в зти годь переносится большая доля налогового бремени. 
5. В дореволюционнье годь население тяжелье последствия неурожая 
преодолевало частично путем накопления в благополучнье годь хХлебньх 
запасов. Такое из'ятие из товарного оборота и оставление на ряд лет 
в сх. неподвижного мертвого капитала является государственно-нецелесо- 
образньм и не может проводиться как система, а лишь как временная 
мера на период лет, в течение которьх может бить реорганизовано 
сельское хозяйство степи. 
6. Государство затрачивает крупньне сумму на борьбь с последствиями 
неурожая. Зтот вид помощи сельскому хозяйству не предупреждаєт воз- 
можности новьх повторений неурожая и идет по существу не на произ- 
водственнне, а на потребительские нуждь. 
7. Необходимо центр тяжести в расходованиий средств перенести на 
мероприятия ведущие к коренной реорганизации всего с.х производства, 
обеспечивающие максимальнне урожай в благоприятнье годь и достаточ- 
нне урожай в засушливне годь. 
8. Осуществление профилактических мероприятий в деле борьбь с за- 
сухой может итти по двум направлениям: 
а) организация крупньх мелиоративньх работ (по проекту проф. КО- 
СТЯКОВА); і 
б) система комбинированньх социально-зкономических  организацион- 
но хозяйственньх и агротехннческих мероприятий. 
Первая, создавая орошаемьй засухоустойчивьй клин, не реорганизуєт 
структурь крестьянского хозяйства в целом; вторая создаєт засухоустой- 
чивую систему внутри самого хозяйства, путем коренной реорганизации его. 
9. От проведения мероприятий по созданию обводняемого страхового 
клина необходимо отказаться; так как: 
1) зта система требует огромного количества средств, 
