Городское счетоводствод. 113 
ленныхъ нормъ, въ общемъ, часто д$лались перерасходы, сдача авансовыхъ 
 документовъ въ Управу задерживалась, изъ авансовъ оплачивалось жало- 
ванье и таюе счета подрядчиковъ, поставщиковь и пр., которые поцлежали 
предварительному разрзшеню Управы: въ цфломъ замфчалась громадная 
задолженность подотчетныхъ лицъ, превышавшая 100.000 руб. Для устра- 
нен!я этихъ дефектовъ, помимо мфръ единовременнаго характера, Управою, 
по докладу главнаго бухгалтера, были установлены нормы авансовъ, и 
_ съ 1 января 1919 года введенъь новый порядокъ, боле регулирующий 
_ авансовую часть и въ то же время упрощающий письмоводство и проце- 
дуру получен1я денегъ. 
еде иг ЛИ 
=. 
и\ 
р а а 
мт 
Въ тЪхъь же ц$ляхъ упорядочен1я дфла, съ 1-го 1юля 191| г. была 
проведена внутренняя реформа д$лопроизводительнаго характера. Суще- 
ствовавшая до того времени централизац1я при Счетномъ Отд$лен!и всего 
длопроизводства по расходованйю городскихъ суммъ подавляла непосред- 
ственную его счетную дФятельность грудою поступавшихъ бумагъ, 
составлявшихся докладовъ и отношенй, постоянными объяснен!ями съ 
публикой, недоразумён!ями и пр. Представлявицеся на рёшене Управы 
доклады, съ одной стороны, не были . связаны съ общимъ дЪфлопроизвод- 
ствомъ Отдфленйй, а съ другой—замфняли собою ‘непосредственные доклады 
’° городскихъ учрежденй и предирятй, создавая’ лишнюю инстанцию и 
ненужныя трен1я. Въ результат дЪйств1я столь громоздкаго аппарата, 
были болышя залежи дЪлъ, замедлене въ дЪлопроизводствВ, постоянныя 
жалобы кредиторовъ на задержку денегъ, обвинен!я въ протекщи и пр. 
Для устранен1я перечисленныхъ дефектовъ Управою была установлена 
инструкщя 1 1юля 1911 года, 
Въ основу послдовавшей реформы 1-го 1юля 1911 г. было положено 
задан1е поставить усложнивиИяся по количеству и многообразшю городскйя 
дла непосредственно передъ ихъ прямыми и компетентными исполнителями, 
минуя посредствующ!я инстанщи, съ предоставленемъь правъ отдфлевй 
городскимъ предпр!ят1ямъ и болЪе значительнымъ учрежден1ямъ и отд%- 
ламъ, им$вшимъ двойную систему счетоводства. Съ введен!емъ децентрали- 
заши д$лопроизводства при отдфленяхъ и отдзлахъ Управы и городскихъ 
учрежден!яхъ и предпрямяхъ, была установлена возможная связь съ ихъ 
общимъ дфлопроизводствомъ. ВмВст съ тЪмъ быль организованъ пред- 
 варительный счетный контроль со стороны Счетнаго Отдфлен!я за всми 
° платежными документами, денежными докладами и расходными ордерами, 
По новому порядку денежные доклады составляются и поступаютъ 
въ Управу непосредственно изъ учрежденйй и предир1ятй (практикующихъ 
_ двойную систему бухгалтер!) и изъ отдзлен!й и отдфловъ Управы (всего 
_22 единицы). По утвержденш Управою докладовъ, тзми же учрежден!ями 
_и отд$лен1ями выдаются кредиторамъ расходные ордера на кассу Управы. 
з | 
Въ первые м$сяцы отд$лен1я и учрежден!я инструктировались цирку- 
лярами и отд$льными указан1лями Счетнаго Отдфлен!я; кромЪ того, глав- 
нымъ бухгалтеромъ и его 2 помощниками производились обзоры дЪлъ на 
