158 ыы недвижимыхъ о. въ г, ХАРЬКОВ. 
Именно, какимъ бы темпомъ ни шелъ посл$довательный ростъ абсо- 
лютныхъ величинъ городского оцфночнаго сбора, въ зависимости отъ 
различныхъ внфшнихъ условй, несомнфнно необходимо, чтобы тяжесть 
налогового бремени не стояла въ противор$чи съ принципомъ равномфр- 
ности и соотв тствя съ доходоспособностью облагаемыхъ имуществъ, 
каждаго въ отдфльности взятаго. 
Обращаясь къ истори предыдущихъ оцфнокъ въ г. Харьков, мы 
видимъ, что эта пропорщюональность распредфлен!я налога между отд%ль- 
ными плательщиками всегда разсматривалась, какъ самое основное поло- 
жене организащи оцфночнаго дфла. Даже «Положене» 1835 года преду- 
сматривало уже нежелательность нарушен!я такого правила и тогда еще 
«оцфночному комитету» весьма настойчиво рекомендовалось не упускать 
изъ виду того, «чтобы ни въ какомъ случа оцфнка не могла быть неурав- 
нительной, и обыватель одинъ передъ другимъ не были бы обременены 
излишне». Это же самое обстоятельство имфлось, конечно, въ виду и при 
переоц$ниЪ 1874 года. Наконецъ, тотъ же самый взглядъ развитъ былъ 
и въ докладЪ особой комисси «по выработкЪ основан! переоцнки недви- 
жимыхъ имуществъ», избранной Думой въ 1892 году и составившей, подъ 
предс$дательствомъ М. М. Алексфенко, программу оц$ночно-статистическаго 
описан1я г. Харькова. «ЦЪФль одновременной оцфнки, говорится въ этомъ 
доклад$, состоитъ не столько въ томъ, чтобы получить большую цифру 
общей доходности или стоимости всфхъ недвижимыхъ имуществъ города, 
сколько въ томъ лишь, чтобы достигнуть справедливой пропорщюнальности 
обложен!я ихъ оцфночнымъ сборомъ для предложенныхъ цфлей. Комисся 
съ своей стороны признаетъ, что важно не столько приведеше въ самую 
точную извфстность доподлинныхъ величинъ, чистой доходности отдфль- 
ныхъ недвижимыхъ имуществъ, сколько вфрное установлен!е соотношеня 
доходностей отдфльныхъ недвижимостей, между которыми раскладывается 
оцфночный сборъ». Но была ли фактически достигнута такая уравнитель- 
ность, необходимость которой столь единодушно и вполнф справедливо 
всегда признавалась? 
Опытъ двухъ имВвшихъ мЪсто въ городЪ Харьков генеральныхъ 
переоц$нокъ даетъ въ этомъ отношенм весьма поучительный матералъ. 
Такъ, вскорф посл первой общей переоцёнки въ октябрЪ 1878 года, 
Городская Управа уже заявила ДумЪ, что произведенная въ 1873 и 1874 гг. 
особыми оцфночными комисс1ями оцёнка не могла быть сд$лана вполнЪ 
удовлетворительно, какъ по новости дфла, неподготовленности къ нему 
комиссй и спЪшности работы, такъ, можетъ быть, и вслфд стве недостатковъ 
данной имъ въ руководство инструкци. «Комиссши дфйствовали каждая въ 
отдфльности, при различт пр1емовъ въ оцнк%, уравнительное опред$лене 
цфнности имуществъ въ разныхъ м$стностяхъ города не могло быть 
достигнуто». Въ этой характеристик особеннаго вниман!я заслуживаетъ, 
конечно, указаше на затруднительность проведен!я однообразныхъ премовъ 
индивидуальныхъ оцфнокъ н$сколькими отдВльными оцфночными комисс!ями. 
ДЪйствительно, вопросъ о несовершенств% инстружкци имЪфетъ въ этомъ 
