Чана ваао ии а о зи бони он ина био за ао ов вери видов вин соуЫ О бам и миа никак ово воунваввь Фаання СОСО хан Ибо Нова нива оа ия ку икона бикини пани иеоа избу ао зНЮКО 
ПРИЕМЫ И МЕТОДЫ РАЙОНИРОВАНИЯ УКРАИНЫ 33 
Я ия КО ира папина нех ити ции пивную учили чо ирина рая очно чик видуоф очаля и хил я ани зятикази но пух кя Няяя ха и уаз и лоно нии аня яна ня вот яя поили унив ячио я чикаяицнаннаиианев 
_ литературных источников, были использованы также накопленные местный опыт и зна- 
‘ния, наблюдения и впечатления сведущих лиц. 
®— Переходя к намечению окружных центров, следует указать, что мощное влияние 
Киева и Одессы неблагоприятно отразилось на экономическом росте городов в восточ- 
‘ной части губернии. Три значительных города: Могилев, Каменец и Проскуров нахо- 
Г. дятся в большой близости к границам Бессарабии и Галиции. Из всех городов совре- 
— менной Подолии четыре крупнейшие из них: Винница, Проскуров, Каменец и Могилев 
° могут бесспорно занять место окружных центров. Эти города являются, по преимуще- 
ству, распределительными пунктами для привозных продуктов массового потребления, 
отчасти же и сборными пунктами продуктов местного производства, они же являются 
кредитными центрами, финансировавшими всю торговлю в окружающих их районах; а 
также центрами культурными с рядом учебных заведений в каждом. Годы войны и ре- 
 волюции отразились неблагоприятно на состоянии этих городов. Особенно сильно по- 
страдавшими оказались г.г. Каменец-Подольск и Могилев, лишившиеся своих бессараб- 
ских районов. Некоторые признаки оживления обнаруживает г. Проскуров, благодаря 
своему пограничному положению, а также г. Винница, ставший губернским центром. На- 
званные города расположены на линии жел. дороги и в достаточном отдалении друг от. 
друга, чтобы самостоятельно проявить свое влияние на окружающую территорию. Таким 
‘образом, западная часть губернии может быть, сравнительно, легко разбита на 4 округа 
‘соответственно указанным четырем городам. 
Хуже обстоит дело в восточной части губернии. Здесь, как было указано, нет до- 
статочно крупных центров, которые могли бы связать такую значительную территорию, 
какой является современный проектируемый округ. Из имеющихся в этой части губер- 
нии городов, Ольгополь является старым уездным городом с преобладанием земледель- 
ческого населения, отстающий на 10 верст от ветки узкоколейной магистрали Грайворон— 
Рудница и на 35 верст от магистрали Киев—Одесса. Город экономически развивается 
весьма слабо и имеет значение узко-местного торгового ` пункта, не простирая своего 
влияния на экономическую жизнь управляемого им уезда. 
Г. Бершадь—бывшее владельческое местечко с довольно развитым торговым обо- 
ротом местного значения. Перенесение сюда уездного города сопряжено с огромными 
неудобствами как для населения, так и для администрации вследствие полного отсут- 
ствия сколько-нибудь подходящих помещений. 
Г. Тульчин—крупное местечко, некогда славившееся своими оптовыми торговыми 
оборотами (мануфактурой и бакалеей). К Тульчину тянули весьма значительные террито- 
рии Брацлавского и сосёдних уездов вплоть до р. Днестра. Размещение окружных 
учреждений здесь не встретит затруднений. По сравнению с Ольгополем и Бершадью, 
Тульчину должно быть отдано предпочтение, как окружному центру. 
Вторым наиболее подходящим окружным центром на востоке губернии является 
гор. Гайсин. Это—старый уездный город, расположенный на узкоколейной магистрали 
Бердичев—Ольгополь. Гайсин никогда не был заметным торговым пунктом, чему ме- 
шала близость г. Умани. Но тем не менее он все же еще до войны обнаруживал неко- 
торые признаки оживления. К тому же, он имеет довольно удобное сообщение с своим 
районом... 
ый Увязка окружных территорий вокруг избранных центров и окончательное устано- 
о вление границ округов была произведена, как было уже отмечено, по признаку эконо- 
‚мического, тяготения и удобству сношений. 
При волостном делении, как и при окружном, вновь образуемые административные 
‘районы ‚должны обладать, по возможности, экономической целостностью. Среди призна- 
° ков, определяющих целостность волостных районов, наибольшим значением пользовались 
единство физико-географической среды, а также характер и направление производствен- 
ной деятельности населения. Кроме указанного, решающими моментами при распреде- 
лении _ ` территорий между отдельными районами служили моменты обмена, торговли, 
траве а также и судеству щие в местности культурные а. 
