< 
ПаОВиро сочно с короб о коо бу мини ука оков ии укорыез во бобров ини о зоо вехоео ео о ОБ ко ри ев ироко ео оно ооо оборо ооо ве ео роз о орз воио яиц бое оао ви бневеовиюто вом оно по аою ково оо косо роюо аси в раю во вия ворон овово из ооюоюаи ия нозвкории 
ПРИЕМЫ И МЕТОДЫ РАЙОНИРОВАНИЯ УКРАИНЫ 19 
ВЗОР ЕНО ИВО РОБКО ВОНИ ВЕ ОВЕН ОВЫЯ ВОЗ БВУЯЕЕ УВ УЗ НУЛИ НиВИВЯ ЕВЕВИНЯ ЕЕ ЕЕВ ЕЖИК Ея кЯ В ве и Е ван Боку яр а авики Ясир раки ро во соваси со в иорао в ринхбоо наи избе икенс о обо вокисрев иво осо нано нони оокиюиноево в 
вплоть до Луганска; с другой стороны Юго-Восточная область претендует на возвраше- 
ние Грушевско-Каменского и Таганрогского округов вместе с г. Таганрогом. 
6) Черниговской губ. Черниговской губ. возбужден вопрос о возвращении части - 
отошедших к Гомельской губ. уездов и о присоединении Путивльского уезда, Курской 
губ., влающегося в территорию Черниговской губ., населенного украинцами и тяготею- 
щего к г.г. Конотопу и Кролевцу. Без Путивльского уезда затруднено конструирование 
юго-восточных округов Черниговщины. 
в) ХарбКовской губ. В отношении Харьковской губернии исправлению подлежит вся 
ее северо-восточная граница, путем присоединения примыкающих к ней частей террито- 
‘рии Курской и Воронежской губ. с преобладающим украинским населением и экономи- 
чески безусловно тяготеющих к Харьковской губ. Таковы Путивльский (на который 
претендует также и Черниговская губ.), Рыльский, Грайворонский, Суджанский, Белго- 
родский, Ново-Сокольский и Корочанский уезды, Курской губернии и Валуйский уезд, 
Воронежской губ. 
У ОКРУЕА. 
Деление губернии на округа производилось по методам, более или менее однород- 
ным, как это явствует из приводимых ниже обзоров районирования отдельных губерний. 
Районированию предшествовало изучение губернии по разным  естественно-историче- 
ским признакам, по признакам сельско-хозяйственным, торгово-промышленным, тран- 
спортным и прочим. Кроме того, исследовалось значение городских и прочих значительных 
‘населенных сельских пунктов. Наиболее существенные признаки связывались между 
собою географически и синтетически, так что в результате намечались основные гнезда, 
характерные по состоянию, об’ему и направлению своей экономики. Эти гнезда, более 
или менее обширные по пространству, но не всегда с точно определенными границами, 
давали исходную базу для дальнейшего районирования. 
_ Если полученные районы соответствовали возможному числу округов, то делалась 
попытка определения границ районов путем увязки отдельных территорий около одного 
наиболее мощного административно-хозяйственного центра; при этом принималось во 
внимание торговое тяготение местностей, условия связи, бытовые и привычные условия 
сношения населения, предельная‘ населенность округа, согласно указаниям Ц.А.Т.К. 
(от 400 до 600 тыс. человек), географический момент и проч. Но если полученные 
районы оказывались слишком большими для округов, и требовалось дальнейшее их расчле- 
нение, то таковое уже производилось по признакам более второстепенного свойства, 
часто по тяготению к тому или иному центру и условиям связи. 
Качество произведенных работ по районированию в отдельных губерниях во мно- 
гих случаях определялось состоянием статистических и экономических материалов по 
‘губернии, иногда же географическими особенностями местности, наличием исторически- 
сложившихся многоразличных связей и отношений, часто трудно укладываемых в 
географически замкнутый район. Единицей исследования при определении округов 
являлась волость, за исключением Подольской губернии, которая исходила из более 
мелкой единицы, так называемой, „учетной сельской дачи“ (см. соответствующий обзор 
по Подольской губ). При конструировании округов, прежние уезды входили, обыкно- 
венно, частями. 
4. РАЙ О НЫ (новые волости). 
При установлении районов соблюдались следующие условия: 
_1. В один волостной район об’единялись волости по возможности однородные в 
хозяйственном отношении и по природным условиям, связанные общностью тяготения к 
одному культурно-экономическому центру. 
т 2 Район должен иметь от 25 до 40 тысяч жителей. 
и Е При конструировании районов, как общее правило соблюдалось, чтобы границы 
| старых волостей не нарушались и чтобы, в случае ‘надобности, последние входили в 
‚состав. ‘района целиком. 
