ИЕН ОНУ ИВ И зна = рип ив зяк зе кос ноби рип мое руно вии ибити и ки бои уз оиеи о они ое вики ово бою иек и ви юри уров био оу ворот ивооою ау иво ноя цириою из оиоуяя яму ею ов соя но ка зюонор ооо вию ирония 
ПРИЕМЫ И МЕТОДЫ РАЙОНИРОВАНИЯ УКРАИНЫ 11 
ИЯ ие пин икию нии бою извини ява ково ран ри узиери ууу о ви оп рявукоюу и узо ояизижо ржу ином оп руно ина юоакох ии юоипобувы Комов ян Ко ужи вия чин ии ооо ююо ив ии нижняя в 
А если предполагаемая программа будущих мероприятий экономического возрождения 
отдельных областей осуществится, то разве можно предвидеть те экономические взаимо- 
_ отношения, которые установятся между отдельными областями или частями, и не потре- 
буется ли полная перекройка областей? 
Разумеется, все сказанное не исключает возможности и ‘даже необходимости в 
отдельных случаях, где создавшаяся экономическая кон’юнктура’ вполне определилась, 
построить область на основе реалбн@ых потребностей ‘об’единяемой местности. Ошибка 
заключается в том, что в одно время стремились равняться к довоенному времени, в 
другое—устремляли взор в далекие перспективы. Между тем лишь голая, неприкрашен- 
ная действительность дает базу и отправную точку для строения лучшего будущего. 
Проблема районирования всех видов, от областного до волостного, должна также 
строиться, главным образом, на реальных соотношениях с учетом перспективного 
элемента в самой необходимой ограниченной степени. Областное районирование 
Сов. Союза должно быть произведено постепенно, на основании самой строгой практической 
необходимости; должно в каждый данный момент рассмотреть, какие части требуют 
соединения, какие—раз’единения и какие должны остаться пока в нетронутом состоянии. 
Значительную роль в деле облегчения будущего областного деления сыграет произ- 
водящееся ныне повсеместно и законченное на Украине, так называемое, дробное райо- 
нирование: внутри-губернское и уездное. Работа эта создает стимул для изучения род- 
ного края и в малом масштабе демонстрирует на практике все трудности и условности 
работы по районированию. 
8. Возвращаясь к вопросу о методах районирования, следует указать, что вряд-ли вообще 
возможно применение единообразного метода районирования на сколько-нибудь обшир- 
ной территории с разнообразным составом населения, с различными естественно-исто- 
рическими, культурными, бытовыми и экономическими условиями. Целесообразность 
` применения того или иного метода районирования может быть определена не в абстраАт- 
Ной форме, а в связи с теми реалбными. условиями, в которых это районирование 
производится. Абстрактных и универсальных методов районирования не существует. В 
данной местности, при данной сложившейся хозяйственной кон’юнктуре, на данной 
ступени исторического развития района естественно-исторические условия могут ока- 
заться решающими, и их приходится. поставить во главу угла, в других случаях удовле- 
творительные результаты дает и районирование по центрам, как об этом говорится и в 
самом докладе. Даже „районирование по связи“, который аттестуется в докладе Госплана 
как метод провинциальный, также может быть применен в известных случаях, так как 
‘транспортная связь является симптоматической и свидетельствует о наличии серьезных 
экономических интересов, связывающих об’единяемые нами пункты. 
°® 9. Признаки, полагаемые в основание районирования также обладают лишь 077НО- 
сительной важностью. В местностях с примитивным состоянием сельского хозяй- 
ства огромным значением могут пользоваться признаки, устанавливающие природные особен- 
ности района. В частности на Украине, эти природные особенности в значительной 
степени определяют характер, направление и об’ем сельско-хозяйственного производства. 
Во многих случаях можно отметить весьма счастливое сочетание между географическим 
размещением естественно-исторических признаков и таковым же размещением признаков 
хозяйственных, в других случаях такого соответствия не наблюдается. Удельный вес 
различных признаков в разных местах, в разное время и разных условиях также различен. 
Одним словом, невозможно заранее дать априорную систему признаков, долженствующих 
быть положенными в основание районирования; последнему должно предшествовать 
историко-географическое изучение местности по многоразличным признакам, в результате 
‚ чего должны быть выявлены те признаки, пользуясь которыми, задача районирования 
получает свое разрешение. 
_ 10. Определение районов по совокупности признаков, выраженных, по большей 
части, В. форме числовых показателей, не должно, разумеется, свестись к простому 
констатированию отличий одного района от другого, но к связанному аналитическому 
