у т О ОООСОВООВ 
Зоо Ки иное кавер Оку о бир ео озеро би Норов р ия кии ро оон вуки рии ео воео нии етот извини ро вБпаВИ БИ БАБ ВУЗОВ у и вУН Ув 
6 МАТЕРИАЛЫ ПО 'РАЙОНИРОВАНИЮ УКРАИНЫ 
ВВК оС ОБ ро ПО ко оо и ве к еУЕаУиЬ 
Е кА 3 
Районирование по связи или по удобству снабжения не представляет самостоя“ 
тельного научного значения потому, что транспортные условия легче других могут быть 
изменены разумной человеческой деятельностью; во-вторых, потому, что транспорт не 
раз’единяет, а связывает. Указанный метод может иметь, некоторое значение в комби- 
нации с другими при установлении конфигурации и связей района, но для выявления 
района он один, независимо от других методов районирования, применяться ни в коем 
случае не должен. 
Районирование по энергетическому признаку. Отвергнув все перечисленные методы 
районирования, Госплан РСФСР выдвигает другой, так называемый энергетический 
метод, соответствующий современной революционной эпохе, когда новые формы выро” 
стают из отрицания старых. Название „энергетический“ этот новый метод получил 
вследствие того, что в основу выделения районов кладется признак производственный, 
„построенный на принципе наименьшей работы при одновременном повышении общей 
массы производимых благ“. В этом случае в отдельный район выделяется некоторая 
своеобразная, экономически законченная территория страны, которая, благодаря опре- 
деленной комбинации из природных особенностей, капитальных ценностей (т.е. куль- 
турных накоплений прошлого. времени) и населения с его бытом и подготовкой для 
производственной и, вообще, хозяйственной деятельности, представляла бы определен- 
ную потенцию для выполнения той или иной функции в общей хозяйственной динамике 
страны. Этот принцип экономической законченности дает возможность ностроить проект 
хозяйственного развития района на базе наилучшего использования всех возможностей 
при наименьших затратах. При этом, районы до известной степени специализируются в 
тех отраслях, которые в них могут быть развиты наиболее хорошо, а обмен между 
районами ограничивается наиболее необходимым количеством целесообразно направ- 
ленных товаров *). 
Перспективный элемент. При построении энергетических районов нужно исхо- 
дить не из Прошлого или современного состояния энергетических рессурсов, но, 
главным образом, из соображений их возможного будущего развития. Для Сов. Союза 
пеовенствующее значение получает необходимость выработки перспективного плана 
его дальнейшего экономического развития. Хозяйственная мошность Сов. Союза сильно по-. 
колеблена, и в настоящее время многое приходится начинать сначала и, конечно, 
естественно ожидать, ‘что при дальнейшем движении будут избегнуты все, сделанные 
ранее в общем ходе экономического развития, ошибки, и все развитие пойдет по новым 
путям, указываемым современными достижениями мировой науки и техники по общему, 
заранее составленному, плану. Таким образом, определяющим моментом при выделении 
каждого экономического района должен служить перспективный план его хозяйствен- 
ного возрождения с учетом новых форм использования энергии (электрофикации) и 
новых форм транспортной связи (сверхмагистрализация транспорта). 
—еа 
Промышленный элемент. Перспективно-энергетические районы должны иметь 
в виду, главным образом, интересы общесоюзной промышленности, от возрождения кото-. 
рой нужно ожидать восстановления и всех других отраслей хозяйства, в том числе 
и сельского. 
На основании изложенного, территория СССР в Европейской своей части разделена 
на 12 областей и в Азиатской— на 9. 
На Украине интересовались, преимущественно, вопросами внутри-губернского райони- 
рования. По основаниям, которые будут изложены ниже, Укргосплан, оставив пока открытым 
вопрос © проведении областного деления Украины, занялся организацией внутри-губерн- 
ского районирования, которое имело в виду, пока, сохранение губерний с частичным 
изменением их грании. В особой главе настоящего изложения дается обзор методов. 
районирования отдельных губерний; здесь же нам хотелось привести некоторые сообра- 
жения общего характера, которые хотя и не могут быть приняты за официальные 
*) Экономическое райокирование России. Статья проф. Ааександрова. Изд. Госплана РСФСР. 
