А А 
о С 
< О еч и аа ха во вов в паба ниюнач ол оахеаиая бончва сво оне вовавао ое нон ониввинянян в из завиваениа аячвовосаанени вооавоваоьа чаю ине с званиниз из вв нов аснававия о коровок узосновю в иоков вов оомоконичи сах ичне носит свявивиови свичи воск овви вост >. 
ПРИЕМЫ И МЕТОДЫ РАЙОНИРОВАНИЯ УКРАИНЫ 5 
ие ау оао я баба ро попу изо Зоя чи о зо нимося позчач оо уни ааа о був иччиносавии поачоечюноя с ичеооое оч чово оса они чая чооея оо ооя эбиопозорния са 9199 уаз ча зая зоялониа зв оао изн ое осин ини вооннез ввоза чоча из ивча осо ав инея з зп онл назя яч зап авон озчовиве 
ПП. Методологические основания районирования, 
Одновременно с Административно-Территориальной Комиссией вопросами райони- 
’рования занялся также и Госплан РСФСР, связавший эти последние с планами хозяй- 
ственного восстановления Сов. Союза и развития его производительных сил, причем Гос- 
К 
_ план имел в виду прежде всего установление крупных областей. Районирование в пределах 
последних предоставлено преимущественно инициативе мест. В общих чертах мето- 
дология районирования Госплана РСФСР в том виде, как она изложена в докладе 
последнего Ш сессии ВЦИК”а, представляется таким образом. *) 
Прежние работы по районированию делятся на три большие группы: 1) работы по 
чисто статистическому районированию, районированию по однородности, 2) работы, 
основывающиеся на районировании по центрам, на учете экономического тяготения и 
3) районирование по связям, по удобству сношений. 
Все эти методы, хотя и имеют свое значение, но признаются непригодными для 
современного районирования по следующим соображениям. 
Статистическое районирование, как общее правило, соединяет в один район 
местности, однородные по данному признаку, причем степень однородности устанав- 
ливается не только качественно, при‘помощи той или другой характеристики, но и коли- 
чественно, посредством числовых указателей и индексов, определяющих степень развития 
того или другого признака. Такой метод обычно дает районы, которые непосредственно, 
как экономические районы, актуально осуществлены быть не могут вследствие неправильно- 
стей своей конфигурации (вытянутые ленты, причудливые пятна и проч.} и частого 
отсутствия связанности между частями и экономическими центрами. Кроме того, подоб- 
ные методы могут характеризовать лишь современное положение, статиКу данного 
района и совершенно не могут дать никаких сведений о возможном его развитии, о 
тех формах, в которые выльется в последнем экономическая жизнь. Статистические 
признаки, даже наиболее устойчивые из них, какими являются признаки естественно- 
исторические, совершенно не могут определить хозяйственного уклада данного района. 
Районирование по центрам заключается в образовании районов по дистанцион- 
ному признаку, т.е. по расстоянию данного места от рыночных центров. Удаляясь от 
таких центров, мы последовательно встречаем хозяйственные формы, стоящие на все 
более и более ранних ступенях хозяйственной эволюции. Таким образом; мы получаем 
возможность выяснить район влияния данного центра. Проделав подобные построения 
_аля всех крупных центров, мы получим ряд районов, обладающих тем или иным 
0бемом прав на существование в качестве самостоятельных хозяйственных единиц. 
Подобный метод районирования, по мнению, выраженному в упомянутом докладе 
Госплана РСФСР, имеет’ весьма ограниченное поле применения, именно в стране полу- 
земледельческого типа с однородными естественными условиями, с малоразвитой сетью 
путей сообщения и с небольшим количеством удаленных друг от друга, на довольно 
значительное. расстояние, культурных центров. Но в государстве, довольно далеко ушед- 
шем вперед по пути хозяйственной эволюции, с густой сетью путей сообщения, влияние 
каждого хозяйственного центра может простираться настолько далеко, что становится 
уже очень трудным отличить его от соответствующей доли хозяйственного влияния 
‘других центров, и кроме того, число этих центров . возрастает настолько и они распо- 
’ложены до. такой степени близко друг к другу, что вообще задача определения сферы 
влияния каждого из них становится неразрешимой. Независимо от этого, не все го- 
е родские ‘поселения могут служить центрами районов. Последними могут стать лишь 
| — центры производственные, руководящие процессом экономического формирования 
_ района; торговые же центры, хотя и крупные, имеют лишь служебное значение и рай- 
_ онными р рами ‘служить не могут. 
+)  комомическо районирование а. Доклад Госплана Ш-й Сессии ВЦИК. Изд. ВЦИК. Москва. 1922. 
