' знании оо оорнезивозиоиниви 
ани вах аия текие ку сини обовьаье ново кино каза воно взюото ву вновь попа и позе во вов що ино ово поки во зови эоикоио Коро руно ноищи оно рою ера ужаит вр ну нию з НЯ знову изв ув ивирвУмУни в у ] 
Хх МАТЕРИАЛЫ ПО РАЙОНИРОВАНИЮ УКРАИНЫ 
нана и впебопиа виа иовоекаовоя 
Ни како раза ва оиоя во ящо визави ову явно веба авики ини ии Би иа они и явная пож иу вя вяза аниви виа ян вова возня вина ри Ня в оон оу вня ние ры в | 
ние здесь— предпосылка и условие организации социалистического хозяйства. вере 
естественно, что такой концепции районирования должна отвечать и методология, рав" — 
ная ей по размаху. С этой точки зрения Госплан РСФСР отвергает, или во всяком 
случае подвергает решительному сомнению, все традиционные критерии районирования 
и выдвигает во главу угла свой новый принцип, новый метод, так называемый энерге- 
тический, преодолевая при этом исторически сложившиеся затруднения такими идеями, 
как сверхмагистрализация, электрофикация и т. д.”). 
Очевидно, что при таком понимании области, несомненно отвечающем природе 
социалистического хозяйства, ее доминирующая хозяйственная черта, так сказать, регу- 
лятивная хозяйственная идея должна найти свое отражение и организационные формы 
воздействия на весь уклад политической, административной и культурной (не говоря уже 
о хозяйственной) жизни области. Отсюда—идея полномочного и инициативного обласет- 
ного исполкома, который должен выявить и привести в движение все творческие силы 
области, поставив их на службу ее регулятивной хозяйственной идее. Советская Федерация 
в этой перспективе представляется в виде ряда экономических областей с ярко очерчен- 
ной хозяйственной физиономией, осуществляющих основное экономическое разделение 
труда и в значительной мере не совпадающих с исторически сложившимися республиками 
и национальными областями. И это совершенно естественно. Карта этих новых, проекти- 
руемых Госпланом РСФСР, экономических областей является как бы проекцией гряду- 
щего социалистического хозяйства и не может во всех своих частях совпадать с пестрой 
картой национальных областей, отражающих нашу экономическую и культурную отста- 
лость. Но это несовпадение не может быть оставлено без внимания. Напротив, в каждом 
отдельном случае оно должно быть тщательнейшим образом изучено не только под углом 
зрения чисто хозяйственным, но и во всей совокупности политических и бытовых усло- 
вий,—иначе весь проект может быть сломан сопротивлением этих отсталых, но живых и 
сильных явлений нашей действительности. 
Следует отметить еще одну характерную черту проекта областного деления. В этом 
генеральном плане экономического межевания и в разработке его методологии, разумеется, 
лишь очень глухо могли звучать вопросы административного деления и административ- 
ного устроения. 
2. ОБЛАСТНОЕ ДЕЛЕНИЕ 
Украина делилась в различных вариантах то на две, то на три экономических 
области (Южную Горно-промышленную, охватывающую Донбасс и Екатеринославский 
район с центром в Харькове, и Юго-Западную с центром в Киеве—по одному ва- 
рианту, а по другому—на ряду с этими двумя, но несколько сокращенными— 
проектируется 3-я область с центром в Одессе). Идея экономического областного 
деления глубоко плодотворна, и ее осуществление, как выше было указано, является 
необходимой предпосылкой организации  социалистического хозяйства. Но, быть 
может, ни в каком другом случае эта идея, взятая в своем чистом виде, при всей ви: 
димой экономической целесообразности, не встречает столько затруднений и не вступает 
в Такие противоречия со всей совокупностью сложившихся в процессе революции от- 
ношений, как на Укоаине. Едва ли по отношению к какой-либо другой части 'Совет- 
ской Федерации эта идея в большей мере обнаруживает свой, так сказать, инженерский, 
чисто производственный и отвлеченно-экономический характер, как именно по отно- 
шению к Украине, где проблемы экономического районирования роны плодотворны | 
лишь в Той мере, в какой они согласованы со всей политической кон’ юнктурой и по-. 
литическими перспективами. 
Что, в самом деле, означало бы разделение Украины. В настоящий период  совет- 
ской истории на две экономические области, хозяйственно и отчетливо очерченные 
и политически оформленные в полноправные областные исполкомы? Нужно со всей 
ясностью сказать, что это прежде всего означало бы ликВИлАдИю о. как ре . 
*) Подробнее об этом см. в ст, проф. Гуревича в я гы 
я 
