И ААА АИИАИ АРАРАТ ОИ ОО КИЙ к 
104 МАТЕРИАЛЫ ПО РАЙОНИРОВАНИЮ УКРАИНЫ 
нана оннае ява зао ва виз оз буке ра ово зу ибо а о роза о кожо в яао вов вниз Ио О роби ви Яо Я р Ои ОКЗ х ВОИ еК ОУ Инв био Нива ати ина оВа воно 
По французской теории административного права, компетенция Генерального Со-. 
вета разделяется на три вида: 1) основная его обязанность-—руководство публичными 
департаментскими службами; 2) ввиде исключения, законы уполномочивают его прини- 
мать мероприятия и в отношении национальных служб, и 3), наконец, закон индивиду- 
ально возлагает на генеральных советников выполнение некоторых функций. 
В деле руководства публичными департаментскими службами компетенция Г. енераль- 
ного Совета очень расширена: он может заняться всеми’ вопросами, затрагивающими’ 
интересы департамента, поскольку они выдвинуты или префектом или одним нз членов 
Совета. Не нужно даже, чтобы закон специально уполномочивал его на разрешение этих 
вопросов: закон в общих выражениях уполномочивает Генеральный Совет обсуждать во- 
обще департаментские дела. В силу указанных ‘полномочий Генеральный Совет ведает 
департаментскими имуществами (отчуждение, приобретение имуществ, строениями, вы- 
дачей или отказом в разрешении принятия завещательных отказов, публичными рабо- 
тами и т. п.), департаментскими финансами (бюджет, займы, налоги), публичными де- 
партаментскими службами по оказанию вспомоществований (призрение детей, убежища 
для престарелых, бесплатная медицинская помощь и т. п.). 
В деле национальных публичных служб Генеральные Советы осуществляют свою 
компетенцию, в виде исключения, в случаях, точно указанных законом. 
Они могут высказывать свои взгляды только по вопросам обще-административ- 
ным или экономическим, но не по политическим вопросам. 
В случае, однако, незаконного роспуска парламента, закон уполномочивает Генераль- 
ные Советы принимать предварительные меры для поддержания общественного порядка 
и предварительные меры к восстановлению законного порядка. 
Генеральный Совет высказывает мнения по всем вопросам, по которым его мнение 
будет запрошено министрами. 
Индивидуально генеральные советники, по специальным полномочиям закона, 
вправе замещать в случае нужды, советников Совета префектур, подпрефектов, в 
Училищном Совете, в Совет по набору в армию и т. п. Наконец, Генеральные Сове- 
ты избирают сенаторов. 
В основных своих чертах Провинциальные Советы Италии и Бельгии выполняют 
аналогичные функции, с несколько болыним расширением их полномочий в Бельгии, 
где опека центральной . власти над органами самоуправления не получила такого. 
распространения, как это имеет место во Франции. 
В период между перерывами сессионных работ Генерального ое или Провин- 
циальных Советов, некоторые из функций последних выполняют выбираемые назван- 
ными Советами комиссии: департаментские—во Франции и провинциальные — в Италии 
и Бельгии. 
Департаментская комиссия во Франции состоит от четырех до семи членов Гене- 
рального Совета, избираемых на один год. Она имеет свое бюро (президент и секре- 
тарь); префект присутствует на ее совещаниях и имеет право совешательного голоса, 
Она собирается, по крайней мере, один раз в течение месяца. Ёе главная обязанность 
состоит в финансовом надзоре за деятельностью префекта в промежутках между сес- 
сиями Генерального Совета; в этих видах ей предоставляется право обращать его вни- 
мание на все департаментские дела в видах осуществления надзора над финансовою 
деятельностью префекта; он должен сообщать ‘ей проект бюджета, приказы о выплатах, 
сделанных в течение каждого месяца и т. п. Кроме того, законом предоставлено ей. 
право решения определенных департаментских дел, например: определение порядка пер- 
воочередности департаментских работ, поскольку таковой не был установлен Генераль- 
ным Советом, распределение дотаций из департаментского бюджета, поскольку это неё 
было сделано Генеральным Советом и т. п. 
Департаментская Комиссия, в свою очередь, подчинена надзору Генерального Со- 
вета, а равно административному и политическому надзору со стороны префекта и 
юрисдикционному контролю на общих основаниях с Генеральным Советом, | 
