В 
ооо ооо оон нни 
148 МАТЕРИАЛЫ ПО РАЙОНИРОВАНИЮ УКРАИНЫ 
СООО ИО ОИОААИ ИО ОАО АСОИ ААА ООО АР РААНА За оу ни я прозр вови зо зори оргии пои уи оно зо с ко ия уро орон новое уе ру соо новую 1% 
Как это ясно из предыдущей характеристики пром. районов Украины, мы должны. 
признать, что в делении Украины на 12 губерний, как они существовали в 1921 г., чув-_ Г 
ствуется приспособление к результатам развития экономики и, в частности, промышлен- | 
ности, достигнутым к моменту’ мировой войны. Сверх‘губерний, существовавших в 1919 г... › 
были выделены новые—Александровская, Донецкая, Кременчугская, а Херсонская _ 
разделена на 2— Одесскую и Николаевскую. Это именно выделение тех, установленных 
нами выше, особенных пунктов и районов, кои характеризовались нами как обособленные — 
от своих прежних губерний по характеру и развитию промышленности. Исключение › 
представляет разделение 6. Херсонской губ. на 2— Одесскую и Николаевскую. Но в 
этом районе, с подчиненной ролью промышленности по отношению к торговле и транс- 
порту, признаки промышленные и вообще трудно положить в основу районирования. 
Мы не занимаемся здесь апологией сошелшего со сцены губернского разделения Укра- 
ины, но считаем, что, в основных чертах, оно пыталось опереться на промышленно-эко- 
номические особенности, создавшиеся в’ разных частях Украины в результате поступатель- 
ного хода развития. 
Но почему же не удержалось районирование, казалось бы, оправдываемое в основе 
ходом экономического развития? Нам кажется, важнейшим следует признать тот закон, 
по которому экономическое развитие ведет к усложнению и дифференциации как промыш- 
ленности, так и ее района. Наоборот, разруха и упадок стирают черты различия. 
Например, Александровская (Запорожская) губерния представляла собой более обосо- 
бленный район, во-первых, в силу своей отрезанности от Екатеринославской губ. порогами, 
во-вторых, в силу развития здесь крупных земледельческих хозяйств, работающих на внеш- 
ний рынок и, в-третьих, в силу развития здесь значительной промышленности по выработке 
сельско-хоз. машин и орудий, в основе для местного рынка, а с ростом размеров про- 
лукции и на рынки отдаленных сибирских степей, нуждающихся в орудиях и машинах, 
схожих с теми, что потребляются в степях Запорожья. Дальнейшее развитие всех осо- 
бенностей края могло бы выиграть от предоставления ему большей самостоятельности, 
Между тем, выделение Александровской губ. произошло именно в тот момент, когда 
сельское хозяйство, основа благополучия района, пришло в полный упадок—во-1-х, из- 
за прекращения экспорта’ в связи с войной, во-2-х, в силу разрушения крупного земле- 
пользования, происшедшего в результате уничтожения помещичьих и поравнения кресть- 
янских хозяйств и, в-3-х, из-за гражданской войны, особенно долго разрушавшей этот, 
район. __ 
Все перечисленные обстоятельства препятствовали возрождению и развитию сельского 
хозяйства в новых условиях, а голод 1921-22 годов окончательно подрезал благополучие 
его. В полном соответствии и основная промышленность края пришла в упадок. Район 
6. Александровской губ. опустел и в еще большей степени запустел, а при таких усло- 
виях он перестает обладать особенностями живого экономического организма. 
Другой пример районирования, но уже удачного и, повидимому, укрепившегося, на’ 
основе результатов промышленно-экономического развития, —выделение изб. Екатеринослав- 
ской губ. 3-х ее горно-промышленных уездов с присоединением района распространения 
Донецкой горной и горно-заводской промышленности. Здесь относительный успех со- 
здания новой губернии базируется на поддержании известного напряжения производ- 
ственной работы в бассейне. Однако, совершенно ‘очевидно, что необходимые силы 
и средства к укреплению и развитию местных центров культурно-административной жизни, 
чем так беден Донбасс, могут вырасти лишь на основе дальнейшего интенсивного 
развития и под’ема основной и побочных отраслей промышленности Донецкого бассейна. 
Произведенное в 1923 г. новое районирование в известной мере возвращает тер- 
риторию Украины к прежнему недостаточно дифференцированному состоянию, что соот- 
ветствует и экономике времени (конкретные данные ниже—в табл. 10-й). 
Процесс возрождения и развития хозяйственной жизни делает актуальным и инте- 
ресным определение контуров промышленных районов Украины; несмотря на огромную 
роль земледелия в балансе народного хозяйства Украины, украинское земледелие, в силу. 
большой товарности его, подчинено в своем развитии индустрии. и 
