а 
Ш. Товарообмен. - 
Товарообмен, как одна из форм продовольственной политики, пережил › 
значительную ‘эволюцию за восемь. месяцев своего существования. В’ этот _ 
период уже довольно отчетливо наметились формы рациональной постановки 
товарообменных операций, основные принципы их организации, равно КАК И. 
№ 
и 
относительная ‘ценность товарообмена, т.е. размеры тех выгод, какие оно 
хозяйственного быта. . 
может дать госузарству и его роль в общей системе государственного › 
Первые шаги товарообмена были робки и неуверены. Теперь, вогда 
можно окивуть беспристрастным взглядом пройденный путь, не должно 38- 
бывать того факта; что к товарообмену государство прибегло в тот момент, _ ы 
° когда новый курс экономической политики только пролагал себе первые _ 
тропы. Государетво, отступив от принципа продразверстви и перейдя к ирод> 
налогу, впервые допуская для крестьянина свободное распоряжение своими 
излишками, естественно, стремится удовлетворить свою нужду в. 6.-х. про- 
дуктах путем закупки их у населения. Со стороны крестьянства эта мера не- 
ыы > слева Е 
избежно должна была вызвать некоторую настороженность. и неуверенность „ | 
в том, действительно-ли оно. является полным хозяином тех товаров и Цен”. 
ностей, какие предлагает ему государство в ‘обмен на с.-х. продукты. Еще _ 
` вчера государство не признавало за ним никаких прав на ИЗЛИШКИ С.-Х. 
производства, а--сегодня покупает их у него, как у собственника, вступает 
с ним в торговые сделки не как власть, а как частное лицо. Отсюда одна 
° из первых задач власти была разбить это недоверие крестьянства, для чего 
потребовалось издание спцециального декрета, подчеркивающего, что полу- 
ченные крестьянами в результате товарообмена продукты промышленности, — 
независимо от их количества; поступают в полное распоряжение их владель- 
цев и не подлежат ни реквизициям, ни конфискациям (постановление ВУЦИЕ 
‘от 11 сентября 1921 года). И хотя декрет этот обещает владельцам с.-х. 
излишков охранные грамоты на все количество выданных взамен излишков 
фабрикатов, но .для того, чтобы крестьяне легко и просто отнеслись. в то- 
варбобмену, нужен был известный период времени, пока психология их оБон- 
чательно не приснособилась к новым формам экономического уклада в Рес. 
публике. Самый факт обещания охранных грамот достаточно в этом отношений. 
показателен. . | 
Другая сторона, участвующая в товарообмене, —продовольственные ор- 
ганы были весьма мало приспособлены в коммерческим задачам, возложенным 
на них новой экономической политикой. Если психология крестьянина, при- — 
выкнув к одному укладу жизни, требовала некоторого времени, чтобы ориен- 
тироваться в новой обстановке, то в такой же мере то же следует сказать и 
о психологии советских работников. Правыкнув к властвым формам дея- 
тельности, не вполне отдавая себе отчет в нуждах новой экономоческой по- 
литики, сотрущники Госорганов на первых порах были плохими купцами. 
Им нужно было в корне изменить навыки, вполне, освоиться с новой дея- 
`тельностью и выработать иные подходы к работе, что было сделать не так. 
просто, о чем ярко свидетельствуют первые месяцы товарообменных опе-. 
раций. 
если желать правильно понять развитие товарообмена. 
В этот период Государство является почти единственным держателем. . 
товарных фондов, при чем в первое время фонды эти совершенно распы- 
лены между отдельными хозяйственными ведомствами, трестами, рабочими. 
организациями и кооперацией, и каждый владелец товара пускается на рынок 
\ ф ой 
_ Та экономическая среда, в которой развивались товарообменвые. опе- 
рации, отличалась целым рядом своеобразных особенностей, которые быстро _ 
изгладились из памяти, а между тем их’ постоянно нужно! иметь в виду, = 
