Кооперация в 1921 г. 
(ОТЧЕТ ВУКОЛПСПИЛКИ). 
Т. Введение. 
Два периода, 
Деятельность Украинской кооперации в 1921 году расчленяется на два. 
периода. Гранью этих периодов является декрет от 13 апреля 1921 года, 
До издания этого декрета работа, кооперации в Советской Украине произ- 
водилась в рамках декрета 20 марта 1919 года. 
Характеристика Советской кооперации до апрельского периода. 
Отличительными чертами последнего декрета были обязательное коопе- 
рирование всего населения и определение государственной властью как форм 
кооперативного строительства, так и содержания кооперативной работы. 
Обязательное нооперирование. 
Обязательное кооперирование за весь прошлый период носило чисто фор- 
мальный характер, так как, с одной стороны, оно не налагало никаких обя- 
заниостей на потребителя, а с другой стороны, и государство не принимало 
на себя обязательства счабжаль продуктами первой необходимости всех по- 
требителей. | 
В первую очередь снабжались рабочие и служащие, но даже и в пре- 
делах этой категории действовала система ударного снабжения, построенная 
но признаку преимущественного значения той или иной отрасли промышленности, 
или даже того или иного предприятия в какой-нибудь отрасли промытиленвостя. 
Кооперативное строительство. ‘ 
Вопросы кооперативного строительства перешли в ведение кооператив" 
ного отдела Наркомпрода. Инструкторский аппарат кооперации был исполни- 
тельным органом его. Мы 
Построение кооперативного аппарата было, сколько возможно, евогласо- 
вано с етроением аппаратов прод‘органов, т. е. вдзинуто в административ- 
ные границы. 9т0 безусловно относится к Губсоюзам, и до некоторой степени 
к Райотделениям, число коих иногда превышало число уездов. 
По указаниям и под руководством кооператотделов продорганов произве- 
дено было сведение кооперативов 1-0й ежепени в`многолавочные ЕПО, & та_же 
и слияние всех видов кооперации. 
Декрет 13 апреля 1921 года. 
‚ Новая экономическая иолитика ‘в отношении кооперации нашла св09 
‚первое выражение в декрете 13 апреля 1921г. Он оставил нетронутой основ- 
ную структуру кооперации--ЕПО, Рубсоюзы, Всеукраинский центр,—но раз- 
решил организацию добровольных 0б‘единений; попрежнему кооперация обязана 
