ческой политикой; кооперация должна была сыграть роль плотивы, 
вающей чапор частного капизала в областях, те, казалось, 
избежать. И 
| вую, И ИЗ положений, диктуемых общей политикой советской власти 
Но, совершенно очевидно, что возложенные на кооперацию колоссаль 
задачи требовали наличия определенных условий, без которых нельзя .б. 
даже и подойти к решевию’ их. 
г Из этих условий мы назовем: кооперативное законодалельство, аппар 
финансовые средства, взаимоотношения с государственными органами в цен 
и на местах и, наконец, экономическая обстановка, работы. 
Правовое положение кооперации после ре периода. 
Рядом декретов кооперация была формально поставлена В трезвычай ГС 
благоприятное положение. 
Но декрету 13 апреля 1921 г. предметы продовольствия и широкого 
потребления, предоставляемые населению ‘государством, могут распредежятьнй 
только через кооперацию. ох 
Реализация товарообменных фондов должна была производиться’ лот 
имущественно через кооперацию. ие. 
Кооперации предоставлялось преимущественное право аренды проинше 
ленных предприятий. | 
Слабой стороной декретов было то, что они не обеспечивали дейоев а я 
тельного’ выполнения изложенных в них постановлений. Это относится ве _- 
только к тем постановлениям, где говорилось лишь о преимуществе, вов 
тем, где в ватегорической форме говорилось о передаче каких-либо функций. и 
исключительно кооперации, как, например, ‘пункт 8- Й цекрета 13. апреля о кк 
распределении. к 
Ндинственной гарантией выполнения декретов могло быть лишь. то, 
что поскольку постановления декретов были выражением общей политико- 
экономической линии государственной власти, постольку они не могли не — 
быть ‘обязательными для государственных учреждений, от которых зависело 
о - проведение их. Но, наряду с принципом преимущества в озно- 
ении кооперации, новая экономическая политика выдвинула и Такие прин- 
ципы, как интенсивный товарообмен, самоокунаемость, хозяйственный расчет, — 
и эти именно принципы получили преобладание в ее Государя 4 
ных хозяйственных органов. ы. 
Весьма нередко. погоня за немедленным эффектом ооо оп Ми 
‘раций какой бы то ни было ценой, приводила на путь систематического = 
обхода кооперации, как в области торгово-заготовительной, так ив проныш- _ 
ленной. 
Кооперации приходилось, поэтому, опираясь на благоприятные у 
законодательства, вести настойчивую борьбу за признание ее. | '# 
Таким образом, законодательство само по себе не определяло всецело 
положения кооперации, а только выражало приаципизльное рт — 
экономической политики государства и служило кооперации оружием в ов 0.1 
за существование. | 
Кооперативный аппарат. 
Успешность этой борьбы зависела, в большей’ степени от того, сумеет 
‘кооперация доказать ва деде, что она способна сиравиться 6 м 
хозяйственными задачами. 
