Внешняя торговля. 
ОБЩИЕ условия внешней торговли на Украине. в 1921 г. 
` Четыте основных момента определили положение внешней тор- 
товли и деятельность Управления Уполномоченного Наркомвнешторга 
на Украине в 1921 году: международное положение Украины, вну® 
треннее положение, новая экономическая политика И законодатель- 
ство. Совокупное действие этих четырех факторов было в общем 
таково, что можно говорить о более или менее резком, в благонрият- 
ную сторону, переломе, в/ положении внешней торговли Украины, 
начиная примерно с середины истекиего года. 
Международное положение Украины. 
В международном отношении 1-я половина 1921 г. характеризу- 
етея продолжением торговой блокады Украины, фактически исклю- 
чавшей всякую возможность международных торговых сношений. Даже 
после ликвидации военных фронтов, приходилось считаться не 
только с фактом политического непризнания РОФСР и УССР, но и с 
отсутствием хотя бы соглашения исключительно торгового характера. 
Для РОФСР. переломным моментом явились в этом отношении торго- 
вые соглашения с Прибалтийскими государствами и с Англией, Этот 
прорыв блокады в отношении РОФСОР имел, конечно, некоторое зна- 
чение и для Украины, поскольку он открыл ей пути для внешней 
торговли через Великороссию. Однако, развитие внешней торговли. 
РСФСР шло в стороне от международных торговых путей Украины и 
не могло вследствие этого играть заметной роли в украинской, внеш- 
ней торговле. Воспользоваться для Торговли северной частью занад- 
ной пограничной линии, остальная часть которой представляла собою, 
до заключения мира с Польшей, фронт, не предетавлялось возможным 
вследствие крайнего расстройства внутреннего железно-дорожного 
транспорта”). | 
Если ему не удалось учредить в Конетантинополе свой торговый 
аппарат из-за чрезвычайно враждебного отношения Константинопо 
ских. властей, выразившегося В высылке двух украинских делегаций, 
тем не менее, торговля в. южных портах ‚Черного моря, главным обра- 
зом, в Одессе, постепенно, хотя’ и медленно, развивалась, сначала 
в виде мелкой торговли, а затем и в более ‘крупном масштабе. 
Со странами Запада непосредетвенно` торговые сношения стали. 
возможны лишь >. момента фактического ‘прекращения войны на за- 
падной границе, т. е. с марта 1921 года, после заключения мирного 
договора е вой. С этого момента блокада Украины стала умень- 
шаться, и уже в июле на началах взаимности была послана делега- 
ция Украинского Внешторга в Чехо-Словакию. К этому же времени 
надо’ отнести появившийся в европейских странах и постепенно уве- 
личивавшийся р | ны сырью, не и уже, конечно, 
свободный от блокады, выход на внешний рынок — Черное море. 
п”): Этим об‘яеняется оп ремдание УНКВТ использовать единственный, ‘относительно. 
