Че 
комиссариата. Если к началу 1921 г. комиссариат находился еще 
начальной стадии своей организации, не имея не только заграничных = 
представительств, но даже сколько-нибудь сложившихся организаций — 
на местах, то к концу истекшего года он представляет собою уже — 
сложный, более или менее стройный, аппарат. с рядом заграничных к 
представительств и с целой системой местных органов. х 
Что касаетбя организационного строительства на местах, то перво-_ 
начально было организовано три окружных отделения: в Одесеех № 
Киеве и Харькове. Однако, вскоре выяснилаесь настоятельная необхо- 2% 
димость в организации в каждой губернии Губотделов Внешторга, что_ к 
и было проведено в жизнь постановлением Вуцик‘а от 5 июля 1921 1. = 
При этом вся Украина была разделена на 4 округа (Киевский, Харь- = 
ковский, Одееский и Донбасс), с окружными отделениями в каждом та 
из них, которым губотделения были подчинены в админиетратив- — 
ном и в оперативном отношениях, не имея права самостоятельного 0б- — 
ращения в центр. Губотделения организовались лишь постепенно, в 
порядке очередности, в соответствии с тем, какая губерния играла 
наиболыпую роль в оперативной работе Внешторга. ‚ Особенное вни- 
мание было уделено Волынекому и Одесекому Губотделениям, а В 2 
последнее время— Донецкому. В.о 
Дальнейшая работа Уп.НКВТ в сильной степени оживившаяся 
в связи с заключением мира с Польшей и общим улучшением меж- 
дународного положения Советской федерации, обнаружила несоответ- 
ствие этой схемы организации с требованиями момента: Основным 
недостатком явилось то’ обстоятельство, что, с одной стороны, окруж- 
ным отделениям трудно было охватить хозяйственную работу в пре- 
делах целого округа, а с другой стороны-—деятельность местных 
(губернских) органов была совершенно парализована проведенной 
централизацией. 
| Вместе с тем, предоставление полной самостоятельности еще не 
окрепшим местным отделениям, очевидно, было преждевременно, т. к. 
не исключена была возможность разрозненных действий при произ-. 
водстве заготовки экспорт-фонда. Поэтому окружные отделения были 
расформированы, губотделениям предоставлена некоторая самосто- 
ятельность и для согласования их действий были учреждены бюро 
уполномоченных УНКВТ: на правобережьи (г. Киев), по румын. гра- 
нице и Черноморскому Побережью (г. Одесса) и для Донбасса (г. Вах- 
мут)— последнее для руководства . импортными операциями в портах 
Азовского моря. 2 
Первый Всеукраинский С‘езд внешторг-работников, исходя из 
принципа централизации плана, сочетаемого с децентрализацией выпол- — 
нения, постановил, что не должно быть никаких промежуточных 
инстанций между центром и местами; в соответствии с этим постанов- 
лением бюро Уполномоченных были в декабре 1921 г. ликвидированы. | 
В настоящее время Управление Уп.НКВТ имеет следующую 
я 1. Управление УНКВТ в Харькове. 2. Местные органы 
НКВТ. 
>> 
В оперативном отношении существует следующая схема: 
1. Киевская Районная Контора, район деятельности: Киевская, 
Волынская, Черниговская губернии. ` Нан | х 
2. Одесская Районная Контора с районом деятельности: Одесская, 
Николаевская и Подольская губернии. | ет" 
3. Таганрогская Районная Контора с районом деятельности: Одес- 
‚ская, Донецкая и Запорожекая губ. | 
