Труд на Украине в 1921 г.. 
Введение. 
1. Об‘ем деятельности и условия работы. 
Отчетный период был годом непрерывной и еще продолжающейся ломкя = — 
как организации НК”, так и основных методов его работы. 4-й с‘езд Проф-_ 
союзов оставил в ведении НИТ лишь учет и распределение рабочей силы 
при условии усиления организационного и идейного влияния профсоюзов на 
органы НКТ. Законодательное выражение эти решения получили в декрете 
ВЦИК и СНК РСФСР от 24 марта 1921 г. 0 реорганизации НЕТ. Наше 
Украинское законодательство (регистрация Московских декретов) несколько. 
отставало по времени от Российского. Упомянутый декрет ВЦИЕ и СНЕ был 
зарегистрирован у нас 27 апреля прошлого года. Передача Тарифного отдела. 
состоялась значительно ранее, на основании постановления НКТ и ВЦЕПС, 
в ноябре 1920 года. Передача Охраны Труда была установлена в законо- 
дательном порялке помимо декрета от 27 апреля еще дополнительным поста- 
новлением СНК УССР от 9 июля прошлого года. Фактическая же передача 
функций и аппарата по Охране Труда и частично Статистики Труда состоя- 
лась в центре в мае прошлого года, а на местах, по инициативе некоторых 
Совпрофов, значительно раньше. Таким образом, уже к началу 1921 года мы 
имеем в УЦПНКТ лишь один основной отдел—по Учету и Распределению Ра- 
бочей Силы, все же прочие отделы—Охраны Труда и Статистики, в их преж- 
‘нем масштабе, лишь формально связанными с Комиссариатом. Наряду с суже- 
нием круга ведения НЕТ в отчетном году, главкым образом в первой его = 
половине, происходит процесс собирания в Комиссариате всех функций, имею-. 
щих отношение к привлечению всего трудоспособного населения к общест- 
венно-полезному труду и снабжению народного хозяйства рабочей силой. Дек- 
ретом ВУЦИК и СНК от 27 апреля пр. года был ликвидирован Всеукраин- 
ский Комитет по Всеобщей Трудовой Повивности и функции его переданы 
УпНКТ; тем же декретом в ведение УпНКТ было передано Всеукраинское 
Бюро по Учету Техническях Сил. Декретом СНК УССР от 6 мая пр. года 
УпНКТ были подчинены трудовые части, находившиеся на территории рес- 
публики. 
Однако, к этому времени уже наметился перелом в нашей экономической _ 
политике, который кардинальнейшим ‘образом изменил подход разрешению 
стоявших неред комиссариатом вопросов. Уже в апреле месяце 1921 года 
СНК УССР был принят декрет об облегченном переходе рабочих и служа- 
щих, намечающий первые изменения в применении трудповинности. В даль- 
нейшем, в связи с новой экономической политикой, перед УпНЕТ встали 
вопросы: 1) о самом сохранении принципа трудовой повинности, 2) 0 сохра- 
нении системы \военизации труда, 3) о переходе от массовых трудовых повин- 
ностей к нормированному труду и гужналогу, 4) 0 новых методах регулиро- 
‘вания рынка труда в связи с намечающимся переходом к государственному 
посредничеству, 5) о борьбе с безработицей в новых условиях и, наконец, | 
6) вопрос о взаимоотношениях с Профсоюзами и новых функциях НЕТ, как 
государственного органа, регламентирующего условия труда. Вся вторая поло- 
вина отчетного года прошла под знаком пересмотра всех указанных вопросов. 
и постепенной ликвидации всех старых приемов принудительного привлечения 
к труду, применязвшихся до новой экономической политики. 
их - 
Р% 
