‚ия “ м \ 
®— В отношении принцепа трудовой повинности УпНКТ стал на точку 
зрения ограничения ее до минимальных размеров. Не отказываясь от труд- 
повинности вообще, УиНЕТ, в согласии с принципами новой экономической 
’ политики; ограничил ее применение только самыми минимальными размерами. 
° 11 ноября 1921 г. УПИКТ было проведено постановление через СНК УССР 
’ 06 отмене трудмобилизаций, за исключением техносил, медперсонала и налого- 
_ вых работников. а | 
Следущаем мероприятием, изменившим как методы работы, УПНКТ в 
‘области привлечения рабочей силы, так и систему военизации труда в пред- 
`’приятиях и учреждениях, явилась ликвидация Комиссий по борьбе с труд- 
_ дезертирством. Декрет СНК РСФСР по этому в@просу не был проведен в 
‘законодательном порядке через СНК Украины, и расформирование Комиссий 
‘было произведено но получении соответствующего приказа от Наркомтруда. 
‚В отношении массовых повинностей изменение нашей политики также отстало 
по времени от Наркомтруда Декрет о введении трудгужналога, принятый в 
основных чертах Президиумом ВУЦИКЫ—(Циркулярное письмо ВУЦИК 
„О гужевой повинности“ от 10 августа 1991 г., постановление СНК и ВУЦИК 
„„О тужевой и трудовой повинности“ от 10 сентября 1921 г), был в дальней- 
° шем окончательно установлен постановлевием СНК „об осуществлении труд- 
”Гужпованности на началах трудгужналога“ от 16 декабря 1921 г. Фактически 
проведение гужналога было осуществлено на местах уже с осени прошлого 
тода—в губерниях Киевской, Харьковской, Черниговской. 
В связи с изменением методов привлечения рабочей силы и с отказом 
‘ет трудмобилизаций, уже со второй половины 1921 г. перед УпПНКТ выдви- 
тается задача перехода в государственному регулированию рынка труда путем 
посредничества, с привлечением к этой работе профсоюзов. Возникновение 
массовой безработицы к концу 1921 г. выдвигает вопрос об участии проф- 
— ю0юзов с особой настоятельностью, поскольку союзы являются стороной, не- 
° поередственно заинтересованной в устройстве безработных. Постановление 
_ конференции заведующих Экономотделами Губсовпрофов в августе месяце пр. 
’тода и затем специальное постановление Южбюро ВЦСПС устанавливают 
необходимость усиления организационного и идейного влияния профсоюзов 
‚на отделы Труда. Этими постановлениями ликвидируются специальные п/от- 
_делы по использованию рабочей силы, которые вели работу параллельную 
‘отделам учета и распределения рабочей силы и признается необходимость 
секционного их строительства. В указанных постановлениях выражается ло 
известной степени настроение, которое имелось у Профеоюзов в отношении 
 ливвидации отделов Труда и которое, однако, к концу отчетного года смени- 
лось сознанием необходимости самостоятельного существования УпНКТ и его’ 
органов и организационного уврепления их. С другой стороны, в связи с 
°— новой Экономической политикой, возникновением частной промышленности и 
° необходимостью образования 0с0бого государственного органа, регламенти- 
`’рующего условия труда, к концу пр. года выясняется неизбежность расши- 
°рения сферы компетенции УпНЕТ и передачи ему функций по нормированию 
труда и разрешению конфликтов, возникающих в частной промышленности. 
— В началу 1922 года до издания декретов, расширяющих функции УпНЕКТ, 
Тубернские отделы Труда по соглашению с Совпрофами, в губерниях Киев- 
ской, Николаевской, Одесской, Екатеринославской организуют при себе Конф- 
пиктные Комиссии, деятельность которых только в дальнейшем была регла- 
°Э  ментирована, декретами СНК о порядке разрешения конфликтов, о праве отде- 
° лов Труда налагать административные взыскания на лиц, нарушающих 
° законоположения по труду, и о порядке регистрации и утверждения коллек- 
_ тивных договоров.. | 
— Таким образом, отчетный год для Наркомтруда сопровождался система- 
— тическим изменением его функций и полной перестройкой его аппарата. 
