бострившимся к началу и середине отчетного года. Перемена наптей тарифной 
° политики, введение принципа личной заинтересованности рабочего в усилении 
‚производительностя своего труда, перевод госпредприятий на ‘начала хозяй- 
‘ственного расчета заставили пересмотреть вопрос о порядке привлечения 
‚ рабочей силы и о ее закреплении за соответствующими органами. Вместе 
с тем при сужении круга претприятий, находящихся в непосредственном 
ведении государства, понизилась и потребность в рабочей силе. Вся вторая 
половина прошлого года проходила под знаком пересмотра методов работы 
’Комиссарвата в области. учета и распределения рабочей силы. Не сразу, 
_ © большой осторожностью Комиссариат становился на путь постепенного 
отказа от принудительных методов привлечения. Еще в июле 1921 тода 
° вопрос о тьм, что при возникновении частяых предприятий рабочая сила 
устремится предпочтительно туда, оставляя государственные предприятия, 
‚сыграл све значение при разработке инструкций и всякого рода руково- 
дащих указаний местам о порядке посылки рабочих в частные и государ- 
° «твенные предприятия. 
К концу года характер работы Комиссариата окончательно определяется. 
_В области учета потребности Комиссариат становится на точку зрения необя- 
зательности плановых заявок, в том числе и со стороны государственных 
‘органов.`В области привлечения и распределения рабочей силы в качестве 
° фегулирующего момента выдвигается экономич ский фактор.  Учраспреды 
°— при таких условиях сводятся постепенн» к органам государственного посред- 
ничества—в Государственным Биржам Труда. 
Для характеристики работы в области учета и распределения рабеилы 
° представляется целесообразным разбить отчет на 3 основные части: 1) об учете 
° потребности в рабочей силе наших хозяйственных органов, 2) о привлечении 
°— фабочей силы и методах ее привлечения и 3) о распределении рабочей силы. 
Ш. Учет потребности в рабочей силе. 
_ Учет потребности в рабочей силе требовал тесного сближения с хозяй- 
ственными органами, так так только при таком сближении, на основании 
_ детального знания производственных программ, продовольственных и сырьевых 
_ рессурссв, имевшихся в распоряжении хозорганов, можно было выявить их 
отребность в рабочей силе. По предписанию из центра, на первое полугодие 
должен был быть проведен по установленным единообразным формам плановой 
учет потребности в рабочей силе, государственной ^ промышленности. 
„Кяце с конца 1920 года при Комиссариате существовали отдельные Между- 
ведомственные Комиссии для выявления ‘спроса хозяйственных органов. 
16 го мая 1921 г. при Уполнаркомтруде, а затем и при его губернских 
органах была образована постоянная Междув-домственная Комиссия из предста- 
_ вителей—УпНКТ, УСНХ, Уполнаркомпути, Наркомзема, Наркомпрода и Южбюро 
ВЦСПС. В дальнейшем, к концу отчетного года эта Комиссия была заменена 
Плановой, причем одновременно для усиления связи с хозяйственными 
гавами в производственно-техническую Комиссию Укрсовнархоза был 
веден представитель Уполнаркомтруда и тавие же представители были 
введены в Комиссию Губсовнархозов. Работы Комиссий по учету потребности, 
сожалению, не дали нивэких серьезных результатов. Ряд хозяйственных 
органов не представляли плановых заявок, а в тех случаях, когда заявки 
поступали, спрос на рабочую силу не соответствовал ни действительной 
‘иотребности заявителей, ни имеющимся в их распоряжении рессурсам. 
°— (Спрос, заявленный на’рабочую силу в плановом порядке в УПНЁЕТ 
_ представлен в табл. 1. 
| 
4 
“< 
А 
