UZ MOVIMIENTO INMIGRATORIO 
lo que es mas inconcebible en presencia de las leyes liberales 
que en éste sentido rigen hoy en todos los pueblos civilizados — 
del globo la entrada de los hombres que querian veuir 4 radi- 
carse aqul. 
No solo prohibia la Espana, bajo penas severas, introduccidn 
de hombres por este puerto, sino que los que por medio de algun 
subterfugic lograban escapar a la vigilancia de las autoridades y 
penetraban en la ciudad, tenian que solicitar todavia del cabildo 
la correspondiente cédula 6 permiso de vencidad. Llenos de 
solicitudes en este sentido se encuentran los primeros libros 
capitulares de la ciudud. 
Tres actos principales de los reyes de Espana, dice el Sr. Es- 
trada, uno de 1592, otro de 1616 y otro de 1620, prohibia categ6- 
ricamente 4 los extranjeros comerciar con las colonias espanolas 
de América y avencindarse en.su territorio. 
Eran concordantes con esta prohibicion algunas ordenanzas, 
principalmente la dada en 1614, ratificada con igual motivo que 
las anteriores en tiempo de Carlos II, en 1680, que prohibia 4 los 
colonos tener ninguna especie de tratocomercialcon los extranje- 
ros, y contenia sanciones penales rigorosas que le daban eficacia. 
Las leyes de 1614 y 1680, ademas de la pena de confiscacion de 
bienes, lo cual importaba la ruina de una familia entera, fulmi- 
naban contra el individuo que se hiciera reo del delito de tratar 
con extranjeros, la pena de muerte. 
Entre la primera y segunda fundacion de la ciudad (1535-1580), 
estando en todo su vigor la incomunicacion, llegaron, sin em- 
bargo, algunos bugues al puerto, los cuales proveyeron 4 los 
habitantes de ciertos articulos necesarios para la vida. Pero un 
ano antes de la fundacion de Garay, el rey concedid, a titulo de 
gracia, 4 determinados navios, el derecho de arribar a este 
puerto y desembarcar en él mercaderias y negros. 
Poco tiempo, empero, duro este beneficio, porque en 1594, 
y 1595, por cédulas de esos anos, el rey ordeno que, “si fuese 
posible, no entrase ni saliese nada ni nadie por el Rio de la 
Plata.” 
Se cumplia con tanto celo, por los empleados del rey, esta pro- 
hibicion que en 1603 llegé a noticia del gran capitan Manuel de 
Frias, que un subdito portugués, de nombre Alvaro Mendez, 
(I) V. Estrada, Derecho constitucional, pag. 24 y 25. 
